Povijest nastanka i razvoja sudbene vlasti. Ruski pravosudni sustav
Stvaranje učinkovitog državnog mehanizma koji je sposoban osigurati siguran opstanak društva, zaštititi ljudska prava i slobode i dati ljudima mogućnost ostvarivanja svojih prava jedan je od prioritetnih zadataka ruskog pravnog sustava.
Za razumijevanje ovog sustava potrebno je proučiti njegove strukturne elemente. Jedan od tih elemenata, koji zauzima veliko mjesto u državnom mehanizmu za osiguranje javne sigurnosti, su agencije za provođenje zakona. Pravna država, kakva je naša država danas, nezamisliva je bez razvijene institucije za zaštitu i zaštitu prava svojih građana. Pravosuđe je njegov sastavni i najvažniji dio, te mu stoga treba posvetiti najveću pozornost. Stoga sam u ovom kolegiju pokušao razmotriti povijest razvoja ruskog jezika pravosudni sustav, otkrivaju sadržaj suvremenog pravosudnog sustava Ruske Federacije, a zatim određuju pravce razvoja pravosudnog sustava.
Kad ovo pišem predmetni rad, težio sam sljedećim ciljevima:
1. Pratite povijest razvoja ruskog pravosudnog sustava počevši od kijevskog razdoblja do SSSR-a.
2. Opišite pravosudni sustav Ruska Federacija.
3. Razmotriti aktivnosti za razvoj pravosudnog sustava Ruske Federacije, identificirati glavne pravce reforme pravosuđa u Rusiji.
Struktura mog rada sastoji se od dva glavna poglavlja: povijest razvoja pravosudnog sustava u Rusiji i opće karakteristike pravosudni sustav Ruske Federacije.
Prvo poglavlje je kratki izlet u povijest ruske države i prava, znanost, iako ne izravno, ali povezana s disciplinom "organi za provedbu zakona Ruske Federacije". Budući da je moderni pravosudni sustav Ruske Federacije tek sljedeća faza u razvoju domaće države i prava, potrebno je razmotriti prethodne faze ovog razvoja. Opisao sam ne samo vrste samih pravosudnih tijela u različitim povijesnim razdobljima, već sam također pokušao otkriti temeljna načela pravnog postupka i pravosudne strukture, inače bi informacije o pravosudnim sustavima bile nepotpune, a bit poglavlja ne bi bila otkrivena. . Fokus je na pravosudnom sustavu "de jure", bez detaljnog razmatranja političkih, ekonomskih i društvenih čimbenika koji svakako utječu na pravosudni sustav zemlje. To je zbog činjenice da nam obim i opća tema rada ne dopuštaju izdvojiti dovoljno prostora za tako široku temu.
Drugo poglavlje posvećeno je izravno pravosudnom sustavu Ruske Federacije. To daje kratak opis sve veze i instance pravosudnog sustava Ruske Federacije i ispituje glavna područja djelovanja određenih pravosudnih tijela. Štoviše, svaki se sud razmatra samo općenito, bez detaljan opis unutarnje ustrojstvo sudova i pravni akti koji reguliraju njihovu djelatnost.
Za razumijevanje sadržaja drugog poglavlja ovog kolegija potrebno je razotkriti pojmove pravosudnog sustava i sudbene vlasti.
Poveznica u pravosudnom sustavu je skup sudova koji imaju jednaku nadležnost i zauzimaju isti položaj u pravosudnom sustavu.
Sudbeno tijelo je sud ili njegov odjel koji postupa po određenom redoslijedu. Postoje sudovi prve, žalbene, kasacijske i nadzorne instance. Prvostupanjski sudovi razmatraju predmet u meritumu. Žalbeni sudovi provjeravaju zakonitost i valjanost odluka nižih sudova koje nisu stupile na snagu, donoseći nove odluke ili potvrđujući stare. Kasacijski sudovi također provjeravaju zakonitost i valjanost odluka nižih sudova koje nisu stupile na snagu, ali ispituju dokaze u zakonom ograničenim slučajevima i nemaju pravo donositi nove odluke o predmetima, već mogu samo poslati predmet na ponovni postupak. novo suđenje, ukidanje stare odluke ili ostavljanje stare odluke na snazi. Nadzorni sudovi provjeravaju zakonitost i valjanost pravomoćnih odluka nižih sudova. Takvi sudovi mogu ili poništiti presudu i vratiti je na ponovno suđenje nižem sudu ili donijeti novu odluku o predmetu. U ovom slučaju, jedan sud, u pravilu, ima funkcije više instanci odjednom.
Treće poglavlje govori o razvoju pravosudnog sustava Ruske Federacije. Identificira glavne probleme suvremenog pravosudnog sustava i aktivnosti za njihovo rješavanje. Podaci za ovo poglavlje preuzeti su kako iz posebnih propisa, tako i iz novinskih članaka, intervjua i apela dužnosnika.
1. Povijest razvoja pravosudnog sustava u Rusiji
1.1 Sudovi kijevskog razdoblja
Pravosudni sustav Drevne Rusije nije se gotovo nimalo razlikovao od pravosudnih sustava drugih drevnih država. Sud također nije bio odvojen od uprave – u svakom su gradu na čelu vlasti bili knezovi, koji su postali izvori pravde i odmazde. Naravno, knez fizički nije mogao osobno riješiti sve sporove, pa je imenovao pomoćnike - tiune i posadnike. Kazna je donesena na temelju običaja koji su se razvili u plemenskom sustavu Slavena. Ruska je istina, na primjer, bila zbirka običajnog prava. Načelo taliona bilo je rašireno. Sudski postupci su se gotovo uvijek vodili usmeno. Teoretski je bilo moguće žaliti se na odluke tiuna i gradonačelnika, ali u praksi prinčevi nisu uvijek prihvaćali takve pritužbe, a put do prinčeve rezidencije mogao je biti toliko dug i opasan da je bilo lakše prihvatiti nepravednu presudu. U isto vrijeme, načela jednakosti stranaka i adversarnog pravnog postupka bila su sveprisutna
Suđenje, koje su vodili sam knez i njegovi posadnici i tiuni, bilo je čisto formalno. Sudac nikada nije ulazio u duboku analizu izvedenih dokaza. Ako su bili pruženi, onda im je trebalo vjerovati. Izubijani čovjek koji je došao knezu mogao je optužiti bilo koga da ga je tukao, a optuženi je morao dati svjedoke koji bi potvrdili da je pretučeni započeo tučnjavu. Ako nije bilo svjedoka, onda je optuženi proglašen krivim.
U nedostatku dokaza od stranaka u parnici, pitanje se rješavalo sudskim dvobojem - "poljom" ili "kušnjom" - božanskim suđenjem. Pobjednik se smatrao potpomognutim od bogova (kasnije Boga), i stoga ispravnim. Sudačka prisega bila je raširena. U poganstvu su se zaklinjali Perunom, odlažući štit i oružje. Nakon uspostave kršćanstva zakletva se sastojala od ljubljenja križa i evanđelja uz izgovaranje riječi zazivanja imena Boga kao svjedoka istine.
Dvor u staroj Rusiji bio je pasivan. Njegovom voljom nije pokrenut pravni postupak. I u slučaju ubojstva bila je potrebna pritužba tužitelja – rodbine ubijenog. Ako je tijelo bilo neidentificirano ili su u blizini sela pronađene samo ljudske kosti, onda nije slijedilo suđenje. Žrtva je sama morala započeti istragu, prikupiti svjedoke, dokaze i izvesti okrivljenika pred sud. Odbjeglog roba tražio je i sam vlasnik, a gradonačelnik mu je trebao pružiti pomoć tek kada je zatraži, prilikom hvatanja identificiranog roba. Zbog nedostatka državne pomoći pojavili su se mnogi privatnici koji uz naknadu pomažu ljudima u parnicama.
Nakon donošenja presude, sud je često prepuštao žrtvi da vrati svoje pravo: da dobije novac, da dužnika odvede kući kao roba i proda ga, da tjelesno ozlijedi zločinca itd.
Važna faza u razvoju ruskog pravosudnog sustava bila je pojava crkvenih sudova nakon prihvaćanja kršćanstva. U nadležnost takvih sudova spadala su mnoga kaznena djela: poligamija, neovlašteni razvod, nepoštivanje crkvenih pravila, povratak na poganstvo, otmica nevjeste, silovanje, blud, incest, palež, bestijalnost, zločini unutar obitelji. Djelomično je to bilo zbog činjenice da su se svjetovni sudovi rukovodili normama zastarjelog običajnog prava, koje nije pokrivalo sve sfere javnog života; nisu se sva djela kojima se crkva protivila smatrala zločinima po običajnom pravu.
U crkvenim sudovima utjecaj rimskog prava bio je značajan, budući da su prvi metropoliti i biskupi bili štićenici Bizanta, nekadašnjeg dijela Rimskog Carstva. Temelj crkvenog sudskog postupka bio je spoj slavenskih običaja, rimskog prava i crkvenih kanona. Sudbene funkcije u takvim sudovima obnašali su biskupi, a biskupski sabor na čelu s metropolitom bio je žalbena instanca i sud za poslove samih biskupa.
1.2 Sudovi razdoblja Moskovske države
Budući da se u konkretnom razdoblju zločinima smatralo prvenstveno nanošenje materijalne ili tjelesne štete osobi, kazna je izricana samo radi naknade štete. Sudovi su se hranili naplaćujući određene iznose od kazni u svoju korist. Ne čudi da su u ovoj situaciji suci bili financijski zainteresirani voditi što više predmeta, namjerno ih odugovlačeći kako bi zaradili. I u uvjetima feudalna rascjepkanost i nepostojanja bilo kakve centralizirane vlasti, samovolja sudaca nije bila nimalo ograničena.
Ali nakon razdoblja feudalne rascjepkanosti u Rusiji je započeo postupni proces centralizacije. Sve više i više zemalja ulazilo je polako, ali sigurno u Moskovsku kneževinu. Za upravljanje i očuvanje tako golemih teritorija bilo je potrebno stvoriti jedinstveni aparat vlasti i uprave, uključujući i jedinstveni pravosudni sustav. Stari poreci apanaže više nisu bili prihvatljivi zbog promjene prirode vlasti i porasta kriminala. Zločin se počeo promatrati ne samo kao nanošenje materijalne štete žrtvi, već i kao kršenje zakona države, čin protiv volje države, koji se u budućnosti mora zaustaviti. Shodno tome, promijenila se i kazna. Sada njegov cilj nije bila naknada štete, već odmazda zločincima i zastrašivanje drugih ljudi. Kazne su postale mnogo okrutnije, uvedene su mnoge tjelesne kazne, smrtna kazna je postala raširena, prema zakonicima iz 1497. i 1550. propisana je za ubojstvo, konjokrađu, velike krađe, državne zločine i još mnogo toga (ukupno 10 vrste zločina bile su kažnjive lišenjem života). Adversarni proces postupno gubi teren, a počinje se koristiti nova vrsta sudskog postupka - inkvizitorni. Karakterizira ga lišavanje optuženika svih prava (uključujući i pravo na obranu) te spajanje funkcija suca, tužitelja i branitelja u jednoj osobi. Pokretanje slučaja bilo je formalizirano "pismom", koje je davalo pravo da se optuženi zadrži i izvede pred sud, ili "pismom" (nalog lokalnim vlastima da pronađu i uhvate optuženog). Sam sud se bavio prikupljanjem dokaza, suđenje se pretvorilo u ispitivanje i suočavanje, a mučenjem se aktivno iznuđivalo priznanje. Sudski postupak mogao bi započeti odmah nakon otkrivanja činjenice kaznenog djela, a ne tek nakon izjave tužitelja.
Predavanja na kolegiju “Pravosudna vlast”
(Za akademsku godinu 2009.-2010.)
2009. Predavanje 1. Povijest razvoja pravosuđa u Rusiji.
1. Povijest brodova od pamtivijeka.
Povijest suda seže u doba Kijevske Rusije, gdje je sud (kao radnju, kao očitovanje prava raspolaganja, tj. kao vlast) provodio knez. On je dijelio pravdu ili ju je povjeravao svojim namjesnicima. Bojari, tiuni, vatrogasci i druge osobe kneževske uprave također su imale sudsku vlast.
U Novgorodskoj republici sud je vršilo veče (sastanak stanovnika Novgoroda - najviša sudska vlast), knez, gradonačelnici, nadbiskup i poglavar. Veće je imalo ovlasti nad svim sudovima u Novgorodskoj republici, a moglo je i samostalno provoditi pravdu. Nakon toga, kao rezultat reforme pravosuđa, koja je sadržana u Pskovskoj sudskoj povelji, veče je lišeno takvih ovlasti, a zadržane su samo zakonodavne funkcije.
U Moskovskoj Rusiji XV-XVII stoljeća. sud su vršili knez, bojarska duma, neki nalozi (odjeli, odjeli), a lokalno namjesnici, volosti i patrimonijalni gospodari. Postojali su suci "s izvješćem" i "bez izvješća": odluke prvih odobravao je suveren, na odluke drugih mogla se žaliti. Kombinacija moćnih upravnih i sudskih položaja u jednoj osobi bila je snažna tradicija.
Održavanje suda za prinčeve bio je unosan posao, jer Virovi, prodaja 1, i novčane kazne išli su im u prilog. Postupno se kneževski dvor lokalno pretvorio u dvor kneževskih namjesnika, koji su dobili županije i voloste na prehranu. Sve te osobe koje su se bavile “pravosudnom znanošću” bile su zainteresirane za stjecanje pravosudne dobiti. Prvi monarh koji je pokušao iskorijeniti pristojbe iz pravosudnog aparata, kao i sudsku birokratiju koja je djelovala na štetu interesa države, bio je car Ivan III (1440.-1505.), koji je objavio Zakonik iz 1497. Sudske funkcije u njemu nisu odvojene od upravnih, što je određivalo strukturu tijela sa sudbenim ovlastima, ali je sucima prilikom razmatranja predmeta bilo zabranjeno primanje mita, a također je preporučeno da ne druže sa sudom i ne uzimaju. osvetiti se bilo kome 2
Prema Zakoniku iz 1497. godine u državi je uspostavljen jedinstveni sustav sudbenih tijela koja su sudila po zakonima i jedinstvenim procesnim normama zajedničkim za sve sudove. Zakonik iz 1497. utvrdio je dvije vrste hranjenja 3: hranjenje s bojarskim dvorom i hranjenje bez bojarskog suda. Uz državne postojali su duhovni, patrimonijalni i posjednički sudovi.
Pod carom Ivanom IV. izdano je više povelja kojima se utvrđuje vrhovništvo moskovskog pravosuđa nad mjesnim sudovima, što ukazuje na namjeru ukidanja hranjenja. Bila je to reforma provedena u dvije etape: u prvoj su prava namjesnika bila ograničena u korist središnjih državnih tijela, u drugoj je vicegerentska uprava trebala biti potpuno zamijenjena posebno formiranim novim tijelima samouprave: zemstvom. a pokrajinske kolibe izabrane od lokalnog stanovništva. Tijekom ove reforme usvojen je Zakonik iz 1550. godine, koji je povećao važnost središnjih pravosudnih tijela, dajući im ovlasti kontrole nad nižim sudovima.
Godine 1649. car Aleksej Mihajlovič izdao je Zakonik o suđenju, kojim su zemaljski sudovi postali dio uprave.
Prve pokušaje odvajanja suda od uprave činio je car Petar I. Pod njim je 1713. u provincijama uspostavljen položaj suca. Kao uzor uzet je švedski pravosudni sustav. Po prvi put u Rusiji stvorene su posebne pravosudne institucije - sudski i gradski sudovi, neovisni o guvernerima i namjesnicima.
Međutim, nadležnost ovih sudaca nije bila jasno definirana, te su se za rješavanje najsloženijih predmeta morali obraćati Visokom pravosudnom kolegiju. Stvoreni su i vojni sud i duhovni sud.
Najviši sud bio je Senat. Trebao je obavljati funkcije najvišeg suda koji je, na temelju prigovora stranaka, razmatrao slučaj o kojem je već odlučeno na nižem sudu. Senat je imao nadzor nad odborima koji su revidirali pokrajine, sudska i financijska tijela te zakonitost vlasti općenito. Taj se nadzor vršio preko fiškala, koji nisu bili podvrgnuti općoj sudbenoj vlasti, nego su bili podvrgnuti sudu Senata. Fiskali su vršili tajni nadzor i bili su obdareni velikim ovlastima. Institucija fiskala, odobrena 1711. godine, bila je ograničena u svojim pravima već 1713. godine; bilo im je zabranjeno miješanje u građanske poslove; u njihovoj nadležnosti ostale su prijave na “tihe” slučajeve.
U prvoj fazi reformi Petra Velikog, uloga središnjeg sudstva nastavila je provoditi ažurirane naredbe. Međutim, nisu zadovoljili sve složenije poslove uprave i suda, pa su eliminirani u drugoj fazi. 1
U prvoj fazi vlada Petra I. nije uspjela stvoriti “pravilno” organiziran opći pravosudni sustav, ali su učinjeni prvi pokušaji da se sud odvoji od uprave stvaranjem posebnih sudskih tijela, landrichtera i osnivanjem sudova. Prema Dekretu od 17. ožujka 1714. stvoreni su posebni sudovi kojima je naređeno da podnose molbe (pritužbe) zapovjednicima u gradovima, da se žale na zapovjednike namjesnicima, a Senatu na namjesnike. 1
Osnovani su kolegiji koji su zamijenili ukinute redove. Za razliku od zapovjedništava čije se djelovanje temeljilo prvenstveno na načelima jedinstva zapovijedanja, predmeti u kolegijima morali su se rješavati kolektivno. Prednosti razmatranja predmeta u kolegijima Povelja (pravilnici) Teološkog kolegija zabilježila je ovo: kolegij “ima najslobodniji duh u sebi prema pravdi: nije tako, kao da se jedini vladar boji gnjeva moćnika. ”
Uspostavom odbora nisu svi redovi odmah likvidirani, mnogi su nastavili djelovati, čime je uspostavljen kontinuitet u organizaciji djelovanja odbora. Tako je Preobraženski prikaz obavljao razne funkcije uprave i suda. Imao je isključivu ovlast suđenja i istrage za političke zločine u cijeloj državi. Trgovački kolegij rješavao je “spore i parnice u svezi pomorskih ustanova”, “međugradske sporove o dražbama, trgovačkim i sajamskim pravima” te mjenične poslove stranih trgovaca.
Dana 9. svibnja 1718. spajanjem starih sudskih redova (mjestnih, detektivskih, zemaljskih, sudskih predmeta) stvoren je Pravosudni kolegij, koji je upravljao zemaljskim i dvorskim sudovima i bio im prizivna instanca u kaznenim i građanskim parnicama, te je također zadužen za istražne slučajeve i prikupljanje podataka o zatvorenicima. U njezinu nadležnost spadali su i drugi predmeti, primjerice, o prijavama fiskalnih službenika i predmeti protiv samih fiskalnih službenika, parnice stranaca koji su bili u upravama i vezani za strane zaposlenike.
Kolegiji su bili “srednja” ili središnja sudbena vlast, podređena Senatu, koja je vršila kontrolu i nadzor nad njihovim radom.
Prva dva desetljeća Senat se sastojao od jednog mjesta. Kasnije je podijeljen na odjele.
Uz glavni senatski zbor, Senat je imao pomoćnike – službenike koji nisu bili senatori, ali su obavljali određene pomoćne funkcije. 9. travnja 1720. godine pod Senatom je uspostavljen položaj "radi primanja peticija", koji je 1722. postao poznat kao "reketarski majstor". Njegove su dužnosti uključivale primanje pritužbi protiv odbora i ureda. Majstor reketaša mogao je osobno zahtijevati ubrzanje razmatranja slučajeva, pa čak i prijaviti slučaj Senatu, koji je donio odluku o peticiji.
U drugoj fazi Petrovih reformi stvorena je institucija tužiteljstva. Za razliku od tajnog nadzora fiskalnih službenika, tužiteljstvo je provodilo javni nadzor. Sustav tužiteljstva bio je centraliziran i na čelu s generalnim tužiteljem, uspostavljenim pri Senatu prema Dekretu od 12. siječnja 1722. Ubrzo su mu i fiskali podređeni Dekretom od 27. travnja 1722. “O položaju glavni tužitelj." Fiskalni odjel izgubio je svoj samostalni značaj, postavši podređen i nadziran od strane tužiteljstva na svim razinama strukture.
Odnos između Senata i glavnog državnog odvjetnika nije bio jasno definiran u zakonu. S jedne strane, generalni tužitelj je morao “brižljivo paziti da Senat, u svom rangu, postupa pravedno i nepristrano”, vodio je senatorski ured i bio je dužan prvo razmotriti sve predmete koji prolaze kroz Senat, a po potrebi i iskoristi svoje pravo na protest. S druge strane, Senat je u iznimnim slučajevima sumnje na počinjenje teških kaznenih djela izdaje mogao uhititi generala i glavnog tužitelja i provesti istragu, ali bez primjene mučenja, smaknuća, a nije izricao kazne. U isto vrijeme, car je podržavao prestiž ovih pojedinaca i davao im privilegije: “Glavni i glavni tužitelji ne podliježu ničijem sudu osim našem” 1 .
Planirano je formiranje novog pravosudnog sustava koji bi se sastojao od dva suda. U nadležnost sudskih sudova spadali su kazneni i građanski predmeti. Najviša vlast za sudske sudove bio je Pravosudni kolegij. Najnižu razinu općeg sudbenog sustava činili su zemaljski sudovi, kojima su sudski sudovi služili kao žalbena vlast. Tamo gdje nisu uvedeni sudovi, njihove su funkcije obavljali namjesnici. Niži zemaljski sudovi osnovani su samo u devet gradova.
Godine 1722. ukinuti su zemaljski sudovi, a njihove su funkcije prenesene na namjesnike. Tamo gdje nije bilo guvernera, stvoreno je pravosudno tijelo u osobi posebnog procjenitelja, čije su se ovlasti protezale na nekoliko susjednih gradova i imao je nadležnost nad slučajevima koji nisu prelazili cijenu potraživanja od 10-20 rubalja. Ubrzo su procjenitelje zamijenili sudski povjerenici, koji su dobili pravo rješavati slučajeve s cijenom zahtjeva od 50 rubalja.
Kao rezultat toga, pravosudne reforme Petra I. nisu uspjele sud učiniti potpuno neovisnim o administraciji, iako je njihova strukturna i funkcionalna izolacija postignuta stvaranjem posebnih tijela zaduženih za pravosuđe.
Odmah nakon smrti Petra I pod Katarinom I, protureforma je uništila i najmanje plodove njegovih reformi: sudska vlast vraćena je guvernerima i namjesnicima.
Rusko zakonodavstvo XV-XVII stoljeća. ukazuje na to da su sudovi tog vremena trebali nastojati ne toliko razjasniti istinu koliko zastrašiti ljude. Sud nije bio nepristrano tijelo, već je izvršavao nalog upravnih vlasti: ponekad je bolje kazniti nevinog čovjeka nego ne kazniti, jer je glavni cilj bila opća opomena. Zakonodavstvo ere Petra I. odgovorilo je na ove zadatke.
povijest nastanka i razvoja pravosudnog sustava
Tisućama godina ljudi su pokušavali pronaći kompromis između prava i pravde, između individualnih prava i javnog dobra. U početku je, prema znanstvenicima, sve bilo vrlo jednostavno: primitivni odnosi ljudsko društvo, čim je prestalo biti stado, regulirali su ih društvene norme nastale na temelju običaja – povijesno utvrđenih pravila ponašanja koja su postala navike. Najteža kazna za kazneno djelo ili prijestup bilo je izbacivanje iz roda, kao i krvna osveta, no s vremenom su običaji prestali ispunjavati svoju regulatornu funkciju. U procesu dugog, ali postojanog razvoja primitivnog društva postupno su se stvarale pretpostavke za njegovu kvalitativnu preobrazbu. Tijekom neolitika čovječanstvo je prešlo iz prisvajajuće ekonomije u proizvodnu ekonomiju, od lova, ribolova i sakupljanja do održivih oblika stočarstva i poljoprivrede. Tijekom tog razdoblja čovječanstvo je bilo podijeljeno na stočare i zemljoradnike, obrtnike i trgovce. Kako su se oruđa za rad poboljšavala, ljudi su stjecali nove proizvodne vještine, produktivnost rada, kultura i moralnost su se povećavali, a interesi članova društva postajali su raznolikiji i kontradiktorniji. U procesu podjele rada, višak proizvoda se nakupljao u rukama pojedinih skupina, te je došlo do imovinskog i socijalnog raslojavanja ljudi. Više nije bilo moguće samo običajima opravdavati činjenicu da su neki članovi klana bili obvezni raditi, dok su drugi mogli samo konzumirati.
Društvu je postalo teže natjerati ljude da se pridržavaju društveno ispravnog ponašanja samo na temelju moralnih zahtjeva putem duhovnog utjecaja i javne osude. Pojavila se potreba za stvaranjem posebnih pravila ponašanja koja bi regulirala odnose među ljudima. U početku ih je stanovništvo doživljavalo kao dane odozgo i pripisivali su im pojmove kao što su "pravo" i "istina". Osim toga, po prvi put u povijesti pojavila se posebna institucija koja je na sebe preuzela brigu o praćenju poštivanja ovih standarda. To su bili ili plemenski vođe, starješine ili svećenici. Ubrzo se pokazalo da je plemenska organizacija društva nemoćna u borbi protiv raznolikih interesa pojedinaca. Društvo svojom podijeljenošću na nejednake klase (skupine) ljudi objektivno rađa organizaciju moći koja bi trebala poduprijeti interese vlasništva i istodobno obuzdati sukob između njih i ekonomski ovisnog dijela društva. Država je postala takva organizacija koja je proizašla iz društva, što je dovelo do toga da je društvo sazrelo za podjelu vlasti, uključujući i podjelu sudbene vlasti.
Pravosudni sustav Rusije
Povijest pravosudnih tijela koja djeluju u Rusiji i namijenjena su rješavanju sporova također sežu stoljećima u prošlost. Ruski pravni sustav u početku je imao svoje korijene u romansko-germanskoj pravnoj obitelji, ali je u njoj zauzimao prilično izoliran položaj: prihvaćanje kršćanstva u njegovoj istočnoeuropskoj verziji u 10. stoljeću bilo je popraćeno posuđivanjem mnogih pravnih tradicija i norme iz Bizanta. To se odrazilo na prvi set zakona drevna Rusija- "Ruska istina". Najranije izdanje ovog spomenika, poznato kao "Kratka istina" (1054.), zbirka je zakona i pravnih običaja ruske ranofeudalne države. Oni su se temeljili na izvornim normama običajnog prava, koje potječu iz plemenskih odnosa, dopunjenih kneževskom sudskom praksom. Očuvanje drevnog sudskog običaja (“oko za oko, zub za zub”). Ruska istina sastojala se od:
· Kratka istina– “Istina o Roski” od Ya. Mudrog (r. 1-17),
· “Istina ruske zemlje” - sinovi Ya Mudrog (st. 18-41),
· “Virny Pokon” Ya. Mudrog i “Povelja mostovskih radnika”.
Ovim normativnim aktom pravo nije podijeljeno na sektore. Zločin se shvaćao samo kao ubojstvo ili nanošenje štete zdravlju, osobi i imovini; postojao je pojam namjere; glavne kazne bile su krvna osveta i smrtna kazna. Zločini protiv crkve i države još nisu bili predviđeni. Na sudu se odvijala zakletva i dvoboj (“tko dobije bitku, dobit će istinu”). Zločin je nazvan kaznenim djelom; razmatrana su dva stadija: pokušaj i dovršeni zločin. Glavne vrste zločina bile su:
Zločini protiv ličnosti
Zločini protiv časti
Imovinski zločini,
Zločini protiv obitelji i morala.
Kazne su uključivale:
2. poplava i pljačka,
3. novčana kazna (vira) - jednostruka vira (40 grivna), dvostruka vira (80 grivna), golovničestvo (globa je plaćena rodbini ubijenog - 120 grivna).
Što se tiče građanskog prava, nije postojao opći izraz za definiranje imovine; predmeti su bili oruđe, stoka, robovi i zemlja. Nije postojala podjela imovine na pokretnu i nepokretnu.
Pravo nasljeđivanja obuhvaćalo je nasljeđivanje po zakonu i nasljeđivanje po oporuci. Prema zakonu, samo su sinovi imali pravo nasljeđivanja imovine; prema oporuci, imovina se mogla prenijeti samo na sinove i ženu. Značajno je razvijeno obvezno pravo; postojale su obveze iz ugovora i obveze iz delikta.
Postojale su 4 vrste sudova: kneževski, bojarski, općinski i crkveni. Vrste dokaza bile su: vlastito priznanje, iskazi svjedoka (rekla i dokazi), zakletva, sudski dvoboj, mučenje.
"Ruska istina" ujedno regulira odnose određene privatnim vlasništvom, zalažući se za zaštitu vlasnika imovine, predviđajući postupak njezina prijenosa nasljeđivanjem, obvezama i ugovorima. Ispostavilo se da je stvarni povlašteni položaj feudalnih gospodara, vlasnika zemljišnih posjeda, ugrađen u zakonska pravila.
Suđenje se u mnogočemu vratilo običajima plemenske demokracije: odvijalo se javno, počelo je samo na inicijativu tužitelja, imalo je kontradiktorni karakter, obje su strane u procesu bile u ravnopravnom položaju; Uz svjedočanstva i materijalne dokaze vrijedili su i arhaični dokazi u obliku ždrijeba ili suđenja vatrom i željezom (ordalije).
Dopuštajući krvnu osvetu, “Ruska istina” na prvo mjesto stavlja nadoknadu materijalne i moralne štete, što je zapravo i bio cilj još uvijek relativno nerazvijenog sustava kažnjavanja (usput rečeno, nije predviđao smrtnu kaznu , u skladu s kršćanskim kanonima).
Nova faza u razvoju pravosudnog i pravnog sustava počinje u postmongolskom razdoblju, tijekom formiranja centralizirana država na čelu s Moskovskom velikom kneževinom. Pobjede moskovskih kneževa u međusobnoj borbi zahtijevale su zakonsku registraciju. Zakonik iz 1497. ukinuo je suverenitet velikih i apanažnih knezova drugih zemalja, proširujući jurisdikciju velikog kneza Moskovskog na područje nove jedinstvene državne tvorevine - Ruske države. Zakonik sistematiziran zakonodavni okvir, čiji su temelj bili dekreti velikog kneza, darovnice i norme sudske prakse; Kontinuitet sudskih i pravnih tradicija naglašen je uključivanjem u ovu zbirku zakona uvelike zastarjelih normi “Ruske Pravde”.
Jačanje velikokneževe vlasti pod Ivanom IV., koje je kulminiralo simboličnim činom prihvaćanja titule cara 1547. godine, odrazilo se u Zakonopravilu iz 1550. godine. Otkriva ideju o volji monarha kao glavnom izvoru donošenja zakona. Sukladno tome, neposluh prema kraljevskoj vlasti smatra se zločinom posebne težine. Po prvi put u ruskoj zakonodavnoj praksi uvodi se pojam protudržavnog zločina - "pobune". Označava pobune i zavjere, čiji je cilj opet državna vlast.
Zakonik iz 1550. također ima jasno izraženo socijalno usmjerenje. Razvoj institucije kmetstva u 16. stoljeću zahtijevao je uključivanje relevantnih članaka koji definiraju mjesto kmetova u klasnoj strukturi društva.
Sustav kažnjavanja dobio je i društvenu konotaciju, postajući znatno sofisticiraniji, prvenstveno za niže društvene slojeve. Obuhvaćala je javno tjelesno kažnjavanje (batinanje bičevima, šibanje, čupanje nosnica, odsijecanje ušiju, jezika itd.). Međutim, prema novim zakonima, kazna je sada mogla zadesiti čak i najviše dužnosnike i dužnosnike - bojare i činovnike koji su se usudili gurnuti ruku u vladarevu riznicu ili su bili osuđeni za podmićivanje ("posule").
Zakonik iz 1550. zabilježio je stvaranje temelja lokalnog aparata državne vlasti na temelju decentralizacije i samouprave, obdarene sudbenim funkcijama. Uvedeni su izborni položaji zemaljskih starješina, pokrajinskih i seoskih starješina te usana. Sudski postupci bili su povjereni zemskim starješinama.
Teška kaznena djela (napadi sa svrhom pljačke, ubojstva) počinjena od strane “drčnih ljudi” često su postajala predmetom posebnih postupaka (“progon”), izvan okvira postojećih zakona. Kako bi se razjasnile okolnosti slučaja, prema optuženima bi se mogla koristiti mučenje.
Razvoj pravnih normi i sudskog postupka slijedio je razvoj državnih temelja. Sljedeća važna prekretnica na tom putu bio je Koncilski zakonik iz 1649. Prije svega, utvrdio je imovinski status služećeg plemstva, koje je postalo glavnim društvenim osloncem državne vlasti. Zakonik je konačno formalizirao vlasnička prava plemstva prema seljacima, učinivši ih kmetovima i ukinuvši prethodne zakonske akte koji su seljacima zadržavali pravo prijelaza s jednog zemljoposjednika na drugog. Istodobno, prvi je realizirao zadatak stvaranja jedinstvenog skupa postojećih pravnih normi koje reguliraju sve vitalne sfere, uključujući imovinu (uspostavljeno je zakonsko ograničenje prava vlasništva) te obiteljsko-kućanska pitanja. Zakonik je posebnu pozornost posvetio statusu monarha, legitimnog svemoćnog autokrata. Zločini protiv kraljeve osobe svrstani su u najteže državne zločine. Uz njih, izdvajali su se “špijun i urota”, odnosno izravni zločin protiv državne vlasti, veleizdaja i vrijeđanje časti suverena “bezobraznim” govorima. Bili su podvrgnuti bolnoj smrti. Velika vrijednost dano je organiziranju detektivske djelatnosti. “Izvet” (denuncijacija) i objava “riječi i djela suverena” postali su obvezni za stanovništvo. Istražna praksa u političkim i kaznenim slučajevima široko je uključivala mučenje i "opće pretrage" (tj. masovna ispitivanja stanovništva). Sustav kažnjavanja dodatno je postrožen i postao je još sofisticiraniji.
Do donošenja Zakonika pravosudni sustav pretvorio se u glomazan i loše vođen stroj. Nasumično nastali "redovi" - tijela središnje vlasti - koncentrirali su pravosudne funkcije u svojim rukama, duplicirajući radnje posebnih sudova, kao što je Robusni red, itd. Lokalno su manje sudske slučajeve uglavnom rješavali vojvode.
Izgradnju države pod Petrom I karakterizira ne samo tvrdnja apsolutne vlasti monarha, već i želja da se bilo koja aktivnost podredi interesima zemlje putem racionalnog i maksimalno reguliranog upravljanja. Cjelokupni birokratski aparat je srušen i restrukturiran. Mjesto Bojarska duma 1711. zauzeo je Senat, koncentrirajući sve glavne sudske funkcije. Do 1722. Petar je ažurirao nespretne naredbe, zamijenivši ih takozvanim "koledžima". Sudbene su funkcije prešle na Pravosudni kolegij kao najviši sud, a na Senat do početkom XIX st. igrao ulogu najvišeg tijela zakonodavstva i javne uprave. Opći sklad ažuriranog birokratskog sustava bio je donekle narušen činjenicom da su neke pravosudne funkcije ostale u nadležnosti relevantnih kolegija (primjerice, Bergovog i Manufacturerovog kolegija). Imali su pravo rješavati većinu sudskih predmeta, osim kaznenih, u okviru svoje resorne nadležnosti.
Pod Petrom I. reformiran je i lokalni pravosudni aparat, a prvi put cilj je bio odvajanje suda od uprave. U tu svrhu stvoreno je 10 sudskih okruga na čelu sa sudskim sudovima. Njima su bili podređeni zemaljski i gradski sudovi. Za obrtnike i male trgovce registrirane u posadama Magistrat je postao sudska vlast.
Nakon što se suočila s pobunom “markiza Pugačova”, Katarina II je 1775. provela upravne i pravosudne reforme, čija je bit izražena u “Ustanovi za upravljanje provincijama”. Pod Senatom i komorama kaznenih i građanskih sudova osnovanih u pokrajinama, postojale su dvije razine staleških sudova: okružni i gornji zemski sudovi - za plemstvo; izabrani magistrat i pokrajinski magistrat - za trgovce; donji namaz i gornji namaz - za državni seljaci. Pravosuđe i dalje ovisi o administraciji, budući da odluke sudskih komora odobravaju guverneri. Ulogu nepravnog "ogledala" ima veleposjednički sud, čije "blagodati" uživa velika većina rusko stanovništvo- kmetovi. Osim toga, postoje i savjesni sudovi, koji predstavljaju izvanrednu kraljevsku milost u slučajevima zločinaca zbog nesreće ili neznanja, ludih, maloljetnika, kao i vračeva čija je glupost i neznanje bilo uzrokom štetnog proricanja.
U pravnim postupcima dominiraju službena tajna i formalna teorija dokaza. Dokazi se dijele na savršene, čija prisutnost “isključuje svaku mogućnost dokaza o optuženikovoj nevinosti”: optuženikovo priznanje krivnje, dokumenti koje je optuženi priznao, rezultati osobnog pregleda, svjedočenje medicinskih službenika, svjedočenje dvojice svjedoci nisu povučeni ili opovrgnuti od optuženika, i nesavršeni, ostavljajući sumnje u krivnju.
Praktičnim koracima reforme pravosuđa prethodile su duge rasprave. U listopadu 1861. osnovana je komisija za izradu dokumenata o pravosuđu i sudskom postupku, u koju su ušli najugledniji pravnici toga vremena; U njegovu radu odlučujuću je ulogu odigrao vršitelj dužnosti državnog tajnika Državnog vijeća S. I. Zarudny. Aleksandar II je 29. rujna 1862. odobrio “Osnovne odredbe za preobrazbu pravosuđa u Rusiji” koje je komisija pripremila i, nakon izvjesnog oklijevanja, naredio njihovo objavljivanje; Projekti komisije također su poslani na recenziju zapadnoeuropskim sveučilištima. Na temelju “Osnovnih odredaba”, Osnivanja sudbenih ustanova (u našem razumijevanju - zakona o sudbenom sustavu), Povelje o kaznama koje izriču mirovni suci, Povelje o kaznenom postupku i Povelje o građanskom postupku, stvoreni su. Istodobno, Nikolajevski zakonik o kaznenim i popravnim kaznama iz 1845. ostao je na snazi.
Reforma pravosuđa iz 1864.
Početkom 19. stoljeća Speranski A.V. predstavio je Aleksandru 1. projekt reforme pravosuđa, koji se temelji na idejama o podjeli vlasti i neovisnosti suda od uprave. Reforma pravosuđa iz 1864. bila je najprogresivnija. Uredba o reformi pravosuđa stupila je na snagu 20. studenog 1964. godine. Proglašena su načela konkurencije, odvojenosti suda od uprave, besstaleštva, jednakosti svih pred sudom, nesmjenjivosti sudaca, izbornosti mirovnih sudaca, uvedena je institucija odvjetništva. Odvjetnici - prisegnuti odvjetnici - činili su odbore pri okružnim sudovima i sudskim vijećima, bili su dužni imati višu pravnu naobrazbu i radno iskustvo od 5 godina.
Cjelokupni pravosudni sustav bio je podijeljen na 2 dijela: lokalni sud (volost i magistrat), opći sud. Volostni sud je sudio samo seljacima; Svjetski sud je imao 2 instance: mirovni sudac i kongres mirovnih sudaca. Bilo je to javno, besklasno suđenje. Distrikt - svjetski distrikt - bio je podijeljen na sekcije. Na svakom je mjestu pravdu dijelio mirovni sudac. Kongres magistrata bio je kasacijska i žalbena vlast za magistrate. Sudac je razmatrao predmete pojedinačno, s cijenom tužbe koja nije prelazila 500 rubalja, kaznene predmete, ako je kazna bila manja od 1 godine, opći sudovi imali su sljedeću hijerarhiju. Vrhovno tijelo bio Senat. Drugi stupanj su sudska vijeća, prvi stupanj je okružni sud. Čitav teritorij države bio je podijeljen na okruge, ukupno 100 okruga. Okružni sud je saslušavao predmete koji nisu bili u nadležnosti sudaca. Građanske i kaznene predmete razmatrala su 3 strukovna suca, prvostupanjsko i kasacijsko vijeće za okružne sudove, a imalo je 2 sastava: za građanske predmete, za kaznene predmete. Najviše sudbeno tijelo (nadzorna vlast) bio je Senat, koji se sastojao od Građanskog odjela i Kaznenog odjela.
Suvremenici su primijetili da je rezultat inovacija bila uspostava "sudske republike" unutar autokratske države. Najupečatljivije i najupečatljivije postignuće Aleksandra II bilo je uspostavljanje jednakog suđenja pred porotom za sve klase.
Izrađivači Zakonika o kaznenom postupku napustili su formalnu teoriju dokaza i proklamirali načelo njihove slobodne ocjene u javnom i kontradiktornom postupku; to je omogućilo da se velika većina slučajeva riješi brzo i na mnogo pravednijim temeljima. Za ocjenu vrijednosti dokaza prema unutarnjem uvjerenju više nisu bili potrebni odvjetnici skloni stereotipnom radu, nego ljudi sa svakodnevnim, praktičnim, a ne činovničkim iskustvom. U Sudbenim statutima, slijedeći mnoge druge zemlje, a prije svega, koristeći se iskustvom napoleonske Francuske, Rusija usvaja model po kojem su predstavnici naroda suci činjenica. Istodobno, samo su okružni sudovi sudili u slučajevima uz sudjelovanje porotnika; U građanskim parnicama nije odlučivala porota. U sudbenim komorama slučajeve državnih i službenih zločina raspravljali su profesionalni suci zajedno sa staleškim zastupnicima.
Utvrđene su kvalifikacije za kandidate za porotnike: državljanstvo (obavezno rusko); dob (od 25 do 70 godina); prebivalište (prebivalište najmanje dvije godine u odgovarajućoj županiji); moralni (oni koji su bili pod istragom i suđenjem za zločine, oni koji su bili suđeni i izdržavali kaznu u zatvoru ili osuđeni na drugu težu kaznu, oni isključeni iz službe, crkvenog odjela, društava i plemićkih skupova, nesposobni dužnici pod skrbništvom zbog do rasipnosti ne bi mogli služiti kao porotnici) ; zdravlje (slijepi, gluhi, nijemi i ludi nisu smjeli biti porotnici); lingvistički (oni koji nisu znali ruski nisu mogli biti porotnici); profesionalne (u popise nisu uvršteni policijski službenici, tužitelji, javni bilježnici, svećenstvo i redovništvo te službenici); imovine (na popisima su bile osobe koje posjeduju zemljište i druge nekretnine po određenoj cijeni). Zapravo, velika većina porotnika bili su seljaci, budući da su bili najosjetljiviji na obavljanje svojih dužnosti na sudu, pa čak ni potreba da budu zadovoljni oskudnom naknadom tijekom sudskih sjednica, pa čak i ponekad primaju hranu iz svjetovne milostinje, nije ih spriječila ; Predstavnici birokracije i vladajućih klasa, naprotiv, radije su izbjegavali sudjelovanje u procesima.
Poznati pravosudni lik A. F. Koni, koji je tri desetljeća promatrao rad porote, bio je na položajima druga tužitelja i tužitelja u Harkovu i Sankt Peterburgu, predsjednika okružnog suda glavnog grada, glavnog tužitelja i senatora kaznene kasacije. odjel Vladinog Senata, napisao je: “Ne mogu se bez dubokog poštovanja sjetiti porote brojnih suđenja gdje su se časno nosili s najtežim okolnostima i vjerno ispunjavali svoju dužnost prema društvu.” Vrlo karakterističan za to vrijeme bio je apel koji je uputio porotnicima odvjetnik F.N.Plevako, koji je branio Praskovju Kačku: "Neka se, prema radosnom izrazu psalmiste, u vašoj odluci susreću istina i milosrđe, ljube se istina i ljubav."
Neke presude porote, posebno u političkim slučajevima, provladini krugovi dočekali su neprijateljski. Nakon oslobađajuće presude u slučaju Vere Zasulich, koja je revolverom ranila gradonačelnika F. F. Trepova iz odmazde za njegovu naredbu da se izbiče zatvorenik koji se predstavio kao student Arkhip Bogolyubov (bio je to član Narodne Volje Aleksej Emeljanov). časopis "Građanin" V.P. Meshchersky s indignacijom se prisjetio: "Nitko nije mogao shvatiti kako se takav očigledan trijumf pobune mogao dogoditi u sudnici autokratskog Carstva."
Pobjedom Oktobarske revolucije 1917. pravosudni je sustav doživio temeljne promjene. Akt koji je postavio temelje sovjetskog pravosudnog sustava je Dekret Vijeća narodnih komesara od 22. studenoga (5. prosinca) 1917. “O sudu” br. 1. Umjesto sudaca, uspostavljeni su lokalni narodni sudovi koji se sastoje od jednog stalnog suca i dva asesora, koje je neposredno biralo stanovništvo, ali su 20 godina izbore vršila dotična vijeća. Nadležnost lokalnih sudova bila je ograničena: u građanskim predmetima s iznosom zahtjeva do tri tisuće rubalja, u kaznenim predmetima - s kaznom do dvije godine zatvora.
Postojao je samo kasacijski postupak za žalbu na presude i sudske odluke. Kasacijske instance bili su okružni i glavni kongresi lokalnih sudaca. Mjesni su se sudovi pri donošenju odluka i kazni privremeno smjeli rukovoditi zakonima svrgnutih vlada, ako oni nisu ukinuti revolucijom i nisu bili u suprotnosti s revolucionarnom sviješću i revolucionarnim osjećajem za pravdu. Preliminarna istraga povjerena je lokalnim sucima. Uslijedio je Dekret Sveruskog središnjeg izvršnog odbora i Vijeća narodnih komesara od 15. veljače 1918. “O sudu” br. 2. Za razmatranje predmeta u prvom stupnju koji su prelazili nadležnost lokalnih sudova, okružni narodni sudovi osnovane su, koje su birala gradska i kotarska vijeća. Građanske predmete rješavala su tri stalna suca i četiri narodna sudca, a kaznene predmete rješavalo je 12 narodnih sudaca kojima je predsjedao jedan od stalnih sudaca. Formirani su sastavi za razmatranje kasacijskih žalbi na odluke okružnih sudova regionalni sudovi. Za provođenje preliminarne istrage osnovana su posebna istražna povjerenstva sastavljena od troje ljudi koje su izabrali Sovjeti. Istraga je provedena zajednički. Sovjeti su također stvorili kolegije pravnih branitelja, čiji su članovi mogli djelovati na sudu kao tužitelji ili branitelji.
Dekret Vijeća narodnih komesara od 13. srpnja 1918. “O sudu” br. 3 dopuštao je lokalnim sudovima da razmatraju građanske predmete za zahtjeve do 10 tisuća rubalja i kaznene predmete za koje je dopuštena maksimalna kazna zatvora od pet godina.
Propisi o Narodnom sudu RSFSR odobreni su 30. studenoga 1918.; Ukinuvši prijašnji pravosudni sustav, uspostavio je jedinstven okružni sud. U njezinu su nadležnost dodijeljeni svi građanski i kazneni predmeti, osim predmeta kontrarevolucionarnih i drugih najopasnijih predmeta. Sovjetska vlast zločine. Prilikom razmatranja slučajeva, okružni narodni sud morao je primjenjivati samo uredbe sovjetske vlade, au nedostatku istih, rukovoditi se socijalističkom pravnom sviješću.
Sud, koji se sastojao od: a) jednog stalnog suca, rješavao je sporove o rastavi braka i predmete u izvanparničnom postupku; b) stalni sudac i šest sudaca porotnika - predmeti najopasnijih kaznenih djela; c) stalni sudac i dva suca porotnika - svi građanski i drugi kazneni predmeti.
Sud je imao pravo odrediti kaznu na temelju svoje osude i slobodan je ocjenjivati dokaze. Kazne i odluke okružnih narodnih sudova moglo je kasacijsko preispitivati Vijeće narodnih sudaca, sazvano u svakoj pokrajini. Određen je rok za podnošenje kasacijske žalbe na mjesec dana od objave presude. Pri okružnim i pokrajinskim vijećima osnovani su kolegiji branitelja, tužitelja i zastupnika stranaka u parničnom postupku. Članove uprava birala su nadležna vijeća i bili su u položaju državnih službenika. Prethodni izvidi u kaznenim predmetima koje je sud razmatrao uz sudjelovanje šest narodnih vještaka povjeravali su županijskim i gradskim istražnim povjerenstvima, čije je članove biralo gradsko zastupstvo ili kotarski izvršni odbor. U drugim slučajevima, sud se može ograničiti na istragu koju provodi policija ili istragu povjeriti stalnom sucu.
Novi Pravilnik o narodnom sudu odobrio je Sveruski središnji izvršni komitet 21. listopada 1920. godine. Suce koje su birala okružna i gradska vijeća na dužnost su potvrđivali viši izvršni odbori. Ukinut je kolegijalni postupak vođenja istrage. Narodni istražitelji osnovani su pri gradskim i okružnim vijećima narodnih sudaca, au najvažnijim slučajevima - pri pokrajinskim vijećima pravosuđa i Narodnom komesarijatu pravosuđa. Likvidirani su kolegiji obrane i tužitelja. Za obavljanje svojih funkcija, osobe su regrutirane među relevantnim stručnjacima, čiji su popisi bili dostupni u lokalnim izvršnim odborima.
Dekretom “O sudu” uspostavljeni su revolucionarni sudovi. U početku su revolucionarni sudovi djelovali s jednim predsjednikom i šest redovnih procjenitelja, koje su birala pokrajinska i gradska vijeća. Za provođenje preliminarne istrage, pod istim su Sovjetima stvorena posebna istražna povjerenstva. Dekretom Vijeća narodnih komesara od 4. svibnja 1918. smanjen je broj mjesnih revolucionarnih sudova, razjašnjena njihova nadležnost, osnovana istražna komisija pri svakom revolucionarnom sudu, kao i poseban odbor za potporu optužbi pred sudom i pokretanje kaznenog progona na sumnje na kontrarevolucionarne zločine. Dekretom Sveruskog središnjeg izvršnog odbora od 29. svibnja 1918. osnovan je Revolucionarni sud pri Sveruskom središnjem izvršnom odboru, koji se sastojao od predsjednika i šest članova koje je birao Sveruski središnji izvršni odbor. Taj se sud sastojao od Istražne komisije i Središnjeg odbora tužitelja, kojemu je bilo povjereno vodstvo sličnih odbora pri lokalnim sudovima.
U listopadu 1922. Sveruski središnji izvršni komitet odobrio je propis o pravosudnom sustavu RSFSR-a, prema kojem je umjesto postojećih općih sudova i revolucionarnih tribunala uspostavljen jedinstveni trostupanjski sustav koji se sastojao od okruga, regionalni (pokrajinski) i Vrhovni sud RSFSR.
Istodobno je “privremeno” dopušteno postojanje posebnih sudova, gdje su se trebali razmatrati predmeti koji su zahtijevali posebna znanja i vještine od sudova ili su se odnosili na zločine od posebne opasnosti koji su ugrožavali obrambenu moć države. Kao posebne sudove Pravilnikom su obuhvaćeni vojni i vojno-prometni sudovi, zemaljska i arbitražna povjerenstva te posebne radne sjednice narodnih sudova.
Glavna karika u pravosudnom sustavu bio je okružni narodni sud koji je djelovao u pravilu sastavljen od stalnog suca i dva narodna prosjednika. Oblasni (zemaljski) sud postao je prvi stupanj za najvažnije kaznene i građanske predmete i drugi (kasacijski) stupanj za okružne pučke sudove. Vrhovni sud RSFSR-a postao je prva instanca za slučajeve od posebne državne važnosti; kasacijska instanca - za regionalne (pokrajinske) sudove. Osim toga, Vrhovni sud RSFSR vršio je sudsku kontrolu nad svim sudovima republika. U tu svrhu, mogao je, putem nadzora, razmatrati predmete koje je riješio bilo koji sud RSFSR-a i davati objašnjenja nižim sudovima o pitanjima sudske prakse.
Ustav SSSR-a iz 1936. i Zakon o pravosudnom sustavu SSSR-a iz 1938. utvrdio je sljedeće temelje pravosudnog sustava: pravosudni sustav čine sudovi SSSR-a (Vrhovni sud, vojni sudovi, linijski sudovi željezničkog i vodnog prometa) i sudovi saveznih republika (vrhovni sudovi saveznih republika , oblasni i ravnopravni sudovi, narodni i ravnopravni sudovi). Suci narodnog suda počeli su se birati na tri godine. Suce preostalih sudova i dalje su birali Sovjeti na pet godina.
Sustav vojnih sudova, prema Zakonu o pravosuđu, činili su: 1) vojni sudovi armija, zborova, drugih vojnih postrojbi i paravojnih ustanova, koji su rješavali predmete samo kao sudovi prvog stupnja; 2) vojni sudovi oblasti, fronta i flota, koji su djelovali kao sudovi prve, kasacijske i nadzorne instance. U nadležnost vojnih sudova spadali su predmeti vojnih zločina, kao i drugih kaznenih djela koja su im zakonom dodijeljena u nadležnost.
S početkom Velikog Domovinski rat preustrojena je organizacija i djelovanje pravosuđa. Dekretom Prezidija Vrhovnog sovjeta SSSR-a „O vojnom stanju” od 22. lipnja 1941. utvrđeno je da se u područjima proglašenim vojnim stanjem svi slučajevi zločina protiv obrane, javnog reda i državne sigurnosti trebaju proslijediti vojnim sudovima. Vojni sudovi dobili su pravo razmatranja predmeta 24 sata nakon dostave kopije optužnice optuženom, bez sudjelovanja sudaca porotnika i odvjetnika. Presude su izvršene odmah, nisu bile predmet kasacijske žalbe i mogle su se ukinuti ili promijeniti samo putem nadzora. Međutim, vojni sud koji ju je donio bio je dužan o svakoj osudi na smrtnu kaznu (streljanju) odmah brzojavno izvijestiti predsjednika Vojnog kolegija i glavnog vojnog tužitelja. Ako u roku od 72 sata nije bilo odgovora za obustavu kazne, ona je izvršena. U srpnju - rujnu 1941., Prezidij Vrhovnog sovjeta SSSR-a pojednostavio je ovu proceduru i dao pravo zapovjednicima i komesarima korpusa i divizija u područjima proglašenim vojnim stanjem i u područjima vojnih operacija da odobre presude vojnih sudova "na smrtna kazna, s trenutnim izvršenjem kazni.”
Vrhovni sud SSSR-a ostao je najviše pravosudno tijelo SSSR-a, kojemu je bio povjeren nadzor nad pravosudnim aktivnostima sudova SSSR-a. Donesena je odredba o Vrhovnom sudu SSSR-a (12. veljače 1957.), kojom su značajno proširena prava pravosudnih tijela saveznih republika. Sve do 1957. godine, Vrhovni sud SSSR-a imao je pravo povrata bilo kojeg predmeta od bilo kojeg suda, čak i kada ga Vrhovni sud republike još nije razmatrao. Nova odredba predviđala je da se o svim slučajevima konačno odlučuje na Vrhovnom sudu Savezne republike, a Vrhovni sud SSSR-a mogao je preispitati odluku suda republike samo ako je bila u suprotnosti sa svesaveznim zakonodavstvom ili interesima druge države. republika. Promijenjena su načela djelovanja nižih sudova: ukinut je dotadašnji sustav okružnih sudova, a stvoreni su okružni i gradski sudovi. Broj sudova, osobito u gradovima, smanjen je. Mandat narodnih sudova povećan je s tri na pet godina, narodni prosjednici birani su na dvije godine. Broj sudaca i procjenitelja za svaki narodni sud utvrđivao je izvršni odbor mjerodavnog Vijeća.
Novi zakon SSSR-a "O Vrhovnom sudu SSSR-a" usvojen je 30. studenog 1979. Zakonom je utvrđeno da Vrhovni sud SSSR-a djeluje kao sud prvog stupnja, razmatrajući slučajeve u kasacijskom postupku, u redoslijedu nadzora i na temelju novootkrivenih okolnosti. Rješavao je, u granicama svojih ovlasti, pitanja proizašla iz međunarodnih ugovora SSSR-a. Vrhovni sud SSSR-a birao je Vrhovni sovjet SSSR-a na razdoblje od pet godina, a sastojao se od predsjednika, njegovih zamjenika, članova i narodnih procjenitelja. Osim toga, uključivao je predsjednike vrhovnih sudova saveznih republika. Vrhovni sud SSSR-a djelovao je u sklopu Plenuma, tri kolegija - za građanske predmete, za kaznene predmete i vojne. Plenum je razmatrao, putem nadzora, predmete u vezi s prosvjedima predsjednika Vrhovnog suda SSSR-a i glavnog tužitelja SSSR-a, razmatrao materijale koji sažimaju sudsku praksu i pravosudnu statistiku, odobrio sastav sudskih vijeća, tajnika Plenum, znanstveno savjetodavno vijeće, saslušao je izvješća predsjednika sudskih vijeća, izvješća predsjednika vrhovnih sudova saveznih republika.
Sadašnji pravosudni sustav.
Ustav Ruske Federacije iz 1993. godine (članak 10.) zajamčio je temeljno načelo izgradnje države - načelo diobe vlasti, prema kojem je državna vlast podijeljena na tri neovisne grane: zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Na temelju ove odredbe, Savezni ustavni zakon (FKZ) “O pravosudnom sustavu Ruske Federacije” od 31. prosinca 1996. (s izmjenama i dopunama 15. prosinca 2001.) klasificirao je provođenje pravde isključivo kao prerogativ sudova, a kvalificirao je sudbenu vlast kao neovisnu i neovisnu o zakonodavnoj i izvršnoj vlasti.
Vrh pravosudne vertikale čine tri visoka suda saveznoj razini- Ustavna, Vrhovna i Vrhovna arbitraža.
Ustavni sud Ruske Federacije(CC RF) je specifično i jedinstveno pravosudno tijelo, jer samo ono ima funkciju ustavnog nadzora, što čini bit njegova djelovanja. To je jasno navedeno u Ustavu Ruske Federacije i Saveznom ustavnom zakonu "O Ustavnom sudu Ruske Federacije" iz 1994. Samo Ustavni sud Ruske Federacije ima pravo službeno tumačiti Ustav Ruske Federacije, priznati neustavnost određenih normativnih akata s naknadnim prisilnim oduzimanjem njihove pravne snage. Provodeći ustavne postupke, Ustavni sud Ruske Federacije ne utvrđuje i ne proučava činjenične okolnosti predmeta u svim onim slučajevima kada su u nadležnosti drugih sudova ili drugih tijela.
Ustavni sud Ruske Federacije sastoji se od 19 sudaca koje imenuje Vijeće Federacije na prijedlog predsjednika Ruske Federacije. Za tekući rad organizirana su dva vijeća koja se sastoje od 9 odnosno 10 sudaca. Većina predmeta razmatra se u vijećima, a najvažniji predmeti se dostavljaju na raspravu Plenumu Ustavnog suda Ruske Federacije.
Vrhovni sud Ruske Federacije(Oružane snage RF) na čelu je cjelokupnog sustava sudova opće nadležnosti, koji su nadležni za građanske, kaznene, upravne i druge predmete koji spadaju u nadležnost sudova ove kategorije. Kao najviše pravosudno tijelo u odnosu na njih, Vrhovni sud Ruske Federacije vrši nadzor nad svim sudovima koji su mu podređeni, uključujući vojne i specijalizirane, te daje pojašnjenja o pitanjima sudske prakse. Oružane snage Ruske Federacije potpuno su neovisne o drugim državnim tijelima i nikome nisu odgovorne.
U skladu s dijelom 1. čl. 128 Ustava Ruske Federacije, suce Vrhovnog suda Ruske Federacije imenuje Vijeće Federacije na prijedlog predsjednika Ruske Federacije, uz suglasnost sa zaključkom predsjednika Vrhovnog suda Ruske Federacije. . Suci Vrhovnog suda Ruske Federacije mogu biti državljani Ruske Federacije koji imaju visoko pravno obrazovanje i radno iskustvo u pravnoj struci od najmanje 10 godina.
Organizacijska struktura Oružanih snaga Ruske Federacije uključuje, osim predsjednika, njegovog prvog zamjenika i zamjenike, plenum, predsjedništvo, kasacijsko vijeće, sudbeno vijeće za građanske slučajeve, sudbeno vijeće za kaznene predmete, vojni odbor i sudbeni odbor. Sudski kolegij nova je strukturna formacija u Oružanim snagama Ruske Federacije. Sastoji se od 18 sudaca koji rade pod vodstvom predsjednika Vrhovnog suda Ruske Federacije. Njezina odgovornost uključuje osiguranje statusa sudaca.
Svaki od ovih strukturnih odjela ima određenu samostalnost i djeluje neovisno o drugim pravosudnim tijelima. Glavni opseg aktivnosti Oružanih snaga Ruske Federacije otpada na udio sudskih kolegija za građanske i kaznene predmete i Vojnog kolegija.
Plenum uključuje sve pripadnike Oružanih snaga Ruske Federacije na čelu sa svojim predsjednikom.
Broj članova Predsjedništva Oružanih snaga RF je fiksan - 13 ljudi. Razvijena je stroga procedura za odobravanje osoblja. Samo predsjednik Vrhovnog suda Ruske Federacije i njegovi zamjenici automatski postaju članovi predsjedništva, ostali - u skladu s prijedlogom predsjednika zemlje, dogovorenim s predsjednikom Vrhovnog suda Ruske Federacije i u prisutnost pozitivnog zaključka Kvalifikacijskog vijeća sudaca Vrhovnog suda Ruske Federacije. Predsjedništvo Vrhovnog suda uglavnom se bavi razmatranjem sudskih predmeta na način nadzora, pruža praktičnu pomoć sudovima nakon upoznavanja s njihovim radom, dajući konkretne preporuke, a također donosi odluke o nizu organizacijskih pitanja koja se odnose na djelovanje Vrhovnog suda i njegovog aparata.
Kasacijsko vijeće, formirano 1999. u skladu s odlukom Ustavnog suda od 6. srpnja 1998., razmatra žalbe (prosvjede) kao sud drugog stupnja protiv kazni, rješenja i odluka sudskih vijeća oružanih snaga Ruske Federacije. Federacije donosi prvostupanjski sud (u tom svojstvu može djelovati svaki sud ovlašten meritorno odlučivati o pitanjima koja su temeljna za pojedini slučaj, uključujući i najviše sudove).
Sudska vijeća za građanske i kaznene predmete, kao i Vojni odbor Oružanih snaga Ruske Federacije mogu djelovati kao sudovi prvog stupnja u okviru svoje nadležnosti, utvrđene savezni zakon, a druga, kasacijska, instanca, a također provode nadzor nad radom nižih saveznih sudova opće nadležnosti.
Drugi, niži stupanj sudova opće nadležnosti su vrhovni sudovi republika, oblasni (pokrajinski) sudovi, sudovi saveznih gradova, autonomnih pokrajina i autonomnih okruga. Oni u granicama svoje nadležnosti obavljaju poslove slične funkciji Vrhovnog suda Ruske Federacije, tj. razmatraju predmete kao sud prvog i drugog stupnja, po redu nadzora i novootkrivenih okolnosti, postupajući kao nadređena tijela u odnosu na okružne sudove koji djeluju na području odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije.
Pojednostavljenija organizacijska struktura sudova srednje razine u svojim glavnim značajkama ponavlja strukturu Oružanih snaga Ruske Federacije. Sastoji se od predsjedništva suda (u čiju nadležnost spadaju: razmatranje predmeta u postupku nadzora i na novootkrivene okolnosti, organizacijska pitanja, proučavanje i uopćavanje sudske prakse, analiza pravosudne statistike i dr.) i dva sudska vijeća - za građanske i kaznene predmete (predmete u prvom stupnju, u kasacijskom postupku i na temelju novootkrivenih okolnosti).
Treća faza je zauzeta okružni sudovi. Oni razmatraju najveći dio kaznenih i građanskih predmeta, upravnih prekršaja na temelju određene administrativno-teritorijalne pripadnosti (osim predmeta koji su u nadležnosti viših sudova opće nadležnosti, prekršajnih i vojnih sudova) i u većini slučajeva djeluju kao sudovi prvog stupnja. Ali u odnosu na mirovne suce koji djeluju na području odgovarajućeg sudskog okruga, oni su viši sud s kasacijskim ovlastima.
Funkcionalnost Okružnog suda osigurava njegovo osoblje koje se sastoji od sudačkih pomoćnika, savjetnika i specijalista, tajnika suda, tajnika suda, uredskog i arhivskog osoblja. Opće ustrojstveno vodstvo povjereno je predsjedniku, koji prema vlastitom nahođenju raspoređuje zaduženja između sudaca i predmeta za sudski postupak. Održavanje reda u sudnicama, sigurnost sudaca, sudskih sudova, sudionika u postupku i svjedoka te sigurnost sudskih zgrada zadaća je ovršitelja.
Uz značajne rezerve, suce treba smatrati najnižom razinom pravosudnog sustava Ruske Federacije. Institucija magistrata dobila je konačno zakonsko odobrenje 17. prosinca 1998. godine. Prema Saveznom zakonu "O mirovnim sucima u Ruskoj Federaciji", oni pripadaju sudovima opće nadležnosti, čiji sustav vode Oružane snage Ruske Federacije.
Jedinstveni pravosudni sustav Ruske Federacije također uključuje mrežu arbitražni sudovi. Nastali su prvenstveno radi rješavanja gospodarskih sporova nastalih kao posljedica poslovanja i drugih gospodarskih aktivnosti, te su time ograničeni na građanski i upravni postupak.
Trostupanjski sustav arbitražnih sudova ima svoje specifičnosti. Prva ili niža razina su arbitražni sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sredina su savezni arbitražni sudovi okruga, vrh je Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije, koji je potpuno neovisan u odlučivanju, budući da nadležnost Vrhovnog suda Ruske Federacije ne proteže se na arbitražne sudove.
Dana 22. studenoga 1994. godine pod brojem 2100 donesen je Ukaz predsjednika Ruske Federacije “O mjerama za provedbu reforme pravosuđa u Rusiji” prema kojem se, u cilju uspješne provedbe reforme pravosuđa, pripremaju prijedlozi za predsjednika Ruske Federacije da odredi državnu politiku usmjerenu na uspostavu pravosuđa kao neovisnog i neovisnog u svom djelovanju od zakonodavne i izvršne vlasti, kao i druga pitanja čije je rješavanje povezano s ovlastima predsjednika Ruske Federacije. Ruske Federacije, osiguravajući koordinirano funkcioniranje i interakciju državnih tijela, a vođeni člankom 80. Ustava Ruske Federacije, odlučeno je uspostaviti Vijeće za reformu pravosuđa pri predsjedniku Ruske Federacije.
U skladu s ovom Uredbom, Vlada Ruske Federacije donijela je niz programa za razvoj pravosudnog sustava Ruske Federacije, od kojih je posljednji: Savezni ciljni program „Razvoj pravosudnog sustava Rusije za 2007. -2011. .” “, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. rujna 2006. Odredbom Vlade Ruske Federacije odobren je KONCEPT FEDERALNOG CILJANOG PROGRAMA "RAZVOJ PRAVOSUDNOG SUSTAVA RUSIJE" ZA 2007. - 2011.
Reforma pravosuđa dio je reformi koje se provode u našoj zemlji, a uslijed kojih je došlo do temeljnih promjena u ustavnom sustavu, političkim i gospodarskim temeljima države te njezinom pravnom sustavu. Stoga ciljevi reforme pravosuđa moraju biti skladno povezani s općim ciljevima svih ostalih reformi.
Od velike važnosti za određivanje ciljeva reforme pravosuđa su odredbe Ustava Ruske Federacije da je Rusija pravna, socijalna država (članci 1, 7), da su osoba, njezina prava i slobode najveća vrijednost, njihovo priznanje , poštivanje i zaštita dužnost je države ( čl. 2.), da se ljudska prava i slobode osiguravaju pravosuđem ( čl. 18.), da se svakome jamči sudska zaštita njegovih prava i sloboda, da odluke i radnje (odnosno nepostupanje) protiv državnih tijela, jedinica lokalne samouprave, javnih udruga i dužnosnika može se podnijeti žalba sudu (čl. 46.).
Od ne manjeg značaja za utvrđivanje ciljeva reforme pravosuđa i njegove provedbe također su općepriznata načela i norme međunarodnog prava i međunarodnih ugovora Ruske Federacije, koji, prema dijelu 4. čl. 15 Ustava Ruske Federacije su sastavni dio svoj pravni sustav. Tu prije svega spadaju Opća deklaracija o ljudskim pravima, Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (u daljnjem tekstu: Konvencija).
Konvencija je od posebne važnosti za Rusiju, budući da je ratifikacijom Konvencije priznala ne samo njezine odredbe, već i nadležnost Europskog suda za ljudska prava (u daljnjem tekstu: ECHR) kao međunarodnog tijela za zaštitu ljudskih prava. prava i sloboda, čije je odluke dužan provoditi.
S tim u vezi odredbe čl. 6. Konvencije, prema kojoj, u slučaju spora u svezi s njegovim građanskim pravima i obvezama ili kad je protiv njega podignuta kaznena prijava, ima pravo na pošteno i javno suđenje u razumnom roku od strane neovisnog i nepristranog suda. sud ustanovljen zakonom, kao i tumačenje Konvencije koje daje ESLJP.
Dakle, Ustav Ruske Federacije i međunarodno pravo sudu daju posebnu ulogu u mehanizmu zaštite ljudskih prava i sloboda. Reforma pravosuđa trebala bi biti usmjerena na ispunjavanje te uloge.
Na temelju navedenog moguće je odrediti glavni cilj reforme pravosuđa - pružiti svakoj zainteresiranoj strani stvarnu priliku u slučaju spora ili optužbe u kaznenom postupku da brani svoja prava, slobode ili zakonom zaštićene interese u sud, tj. ostvariti svoje pravo na sudsku zaštitu, temeljeno na Ustavu Ruske Federacije i normama međunarodnog prava, što uključuje pravo na nesmetan, bez ikakvih ograničenja, pristup sudu, na pošteno saslušanje njegovog slučaja u razumnom roku od strane nepristran, neovisan i legitiman sastav suda, kao i za izvršenje pravomoćne sudske odluke.
Za postizanje ovog općeg cilja potreban je skup zakonodavnih, provedbenih, gospodarskih, organizacijskih, kadrovskih, znanstvenih, obrazovnih i drugih mjera s konkretnijim ciljevima:
Povećanje statusa i uloge suda u društvu i državi, dajući mu ovlasti potrebne za ispunjavanje zadaća koje proizlaze iz Ustava Ruske Federacije i međunarodnog prava;
Stvaranje pravnih i ekonomskih jamstava za neovisan i učinkovit rad suda;
Optimalna struktura pravosudnog sustava, koja osigurava maksimalnu blizinu prvostupanjskih sudova stanovništvu, prisutnost viših sudova potrebnih za ostvarivanje prava zainteresiranih stranaka na žalbu na sudske odluke, kao i za osiguranje pravilne i jedinstvene primjene savezno zakonodavstvo u cijeloj Rusiji;
Uspostava primjerenog postupka za razmatranje predmeta, osiguranje dostupnosti suda svim zainteresiranim stranama, mogućnost ravnopravnog sudjelovanja stranaka u kontradiktornom postupku, donošenje zakonitih i opravdanih odluka, žalba na njih te, u slučaju povrede zakon, otkaz;
Osiguravanje stvarnog izvršenja pravomoćnih sudskih odluka;
Osigurati da svaka osoba u potrebi dobije kvalificiranu pravnu pomoć zajamčenu čl. 48 Ustava Ruske Federacije;
Formiranje sudačkog zbora sposobnog za ispunjavanje ustavnih dužnosti na temelju svojih svjetonazorskih, obrazovanih, moralnih, voljnih i drugih kvaliteta;
Osiguravanje povećanja razine stručne osposobljenosti sudaca i sudskog osoblja,
Transparentnost i javnost rada sudova.
U posljednjih desetak godina u Rusiji je učinjeno mnogo na provedbi reforme pravosuđa, više nego u cijeloj dosadašnjoj povijesti njezina razvoja.
Radikalnim širenjem prava na sudsku zaštitu dolazi do promjena u pravnoj svijesti mnogih ljudi koji zaštitu svojih prava od povrede države počinju tražiti putem suda.
Danas nikoga ne iznenađuju (kao što je to bilo početkom 1990-ih) izjave građana kojima se osporavaju postupci predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, gubernatora, gradonačelnika i drugih visokih dužnosnika.
To je dovelo do činjenice da je tijekom reforme pravosuđa broj građanskih predmeta
Tijekom reforme stvorena su vrlo učinkovita zakonska jamstva neovisnosti sudaca. Oni su sadržani u Ustavu Ruske Federacije i razvijeni u Saveznom ustavnom zakonu "O pravosudnom sustavu Ruske Federacije" iu Zakonu Ruske Federacije "O statusu sudaca u Ruskoj Federaciji".
U svrhu provedbe reforme pravosuđa, savezni ustavni zakoni „O Ustavnom sudu Ruske Federacije“, „O arbitražnim sudovima u Ruskoj Federaciji“, „O vojnim sudovima Ruske Federacije“, Savezni zakoni „O mirovnim sucima“ u Ruskoj Federaciji", "O pravosudnom odjelu" također su usvojeni pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije", "O odvjetništvu i odvjetništvu u Ruskoj Federaciji" itd.
Također je doneseno novo procesno zakonodavstvo.
U svrhu osposobljavanja kadrova za pravosudni sustav, poboljšanja njihovih kvalifikacija, ponašanja znanstveno istraživanje u području zakonodavstva i njegove primjene od strane sudova, Ruska akademija pravde stvorena je pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije i Vrhovnom arbitražnom sudu Ruske Federacije.
U u posljednje vrijeme ažurirano je svo postupovno zakonodavstvo: od 1. srpnja 2002. novi Zakon o kaznenom postupku Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakonik o kaznenom postupku) i Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakonik o kaznenom postupku) Administrativni prekršaji) stupili su na snagu (potonji sadrži odjeljak koji uređuje postupak za postupke u slučajevima upravnih prekršaja), od 1. rujna 2002. - Arbitražni postupovni zakon Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - APC), a od 1. veljače , 2003 - Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - ZKP).
Novost ovih zakona i njihova važnost za pravosuđe zahtijevaju pomno proučavanje prakse primjene postupovnog zakonodavstva kako bi se uočili i otklonili nedostaci pravne regulative.
Sumirajući gore navedeno, valja napomenuti da je u poruci predsjednika Ruske Federacije Savezna skupština RF od 5. studenog 2008. navodi se sljedeće: „Ukratko ću analizirati kako su ovi ciljevi i vrijednosti osigurali razvoj ruske reforme pravosuđa, te ću se zadržati na sljedećim temama.
Prvi je odlučujuća uloga ustava u formiranju ruske demokracije. Već sam rekao da su razina individualne slobode koju jamči i zrelost demokratskih institucija i procedura izvor našeg daljnjeg uspona. A pri postavljanju zadataka nove etape razvoja moramo osigurati široko sudjelovanje građana, političkih stranaka i drugih javnih institucija u njihovom rješavanju.
Druga tema je važnost Ustava za formiranje kvalitativno novog pravnog sustava i neovisnog suda. Da se riješimo korupcije i pravnog nihilizma. Potonji se, napominjem, jučer nije pojavio u Rusiji. Ima svoje korijene u našoj davnoj prošlosti. A petnaest godina je prekratko vrijeme za prevladavanje tako ukorijenjenih tradicija. No, istina je i da se još uvijek nismo sustavno i dublje pozabavili ovim problemom - problemom zanemarivanja zakona, pa su naše neposredne zadaće to je stvaranje pravosudnog sustava koji će imati sve karakteristike pravne države.”
Najraniji pisani dokaz o ruskoj pravdi nalazi se u prvoj kronici! Sama riječ "dvor" prvi put se spominje u drevnoj ruskoj povijesti u Povelji Vladimira Svjatoslaviča. Tijekom godina u Rusiji se počeo gomilati zakonodavni materijal, što je poslužilo kao poticaj za njegovu kodifikaciju. Postupno se pojavljuje sve više sličnih zbirki i na njihovoj osnovi nastaje takozvana Ruska istina (nazvana i Pskovska povelja).
Daljnji razvoj ruskog pravosudnog sustava povezan je s kneževskim poveljama, zahvaljujući kojima su riješena određena pitanja pravosudnog sustava. Tako je Zakonik iz 1497. godine odredio stvarni opseg odgovornosti pravosudnih dužnosnika i sudaca, kao i sam postupak obraćanja sudu, donošenja odluka i suđenja. Pritom je cijeli pravosudni sustav podijeljen na mjesno i središnje. Godine 1550. Ivan Četvrti proveo je novu reformu pravosuđa, usvojivši ažurirani Zakonik.
Godine 1649. usvojen je Koncilski zakonik. U tom je razdoblju sudsko pravo predstavljalo samostalan skup normi koje su regulirale organizaciju sudskog postupka i sud.
Uz svjetovne sudove, u zemlji su deset stoljeća postojali crkveni sudovi, koji su predstavljali zasebnu instituciju u jedinstvenom sustavu sudbene vlasti u Rusiji. Jurisdikcija crkve je više puta doživjela razne promjene zbog politički događaji u državi.
Pod Petrom Velikim organiziran je vojni sud. I već 1775. godine Katarina Druga provodi novu reformu pravosuđa. Stvara se cijeli sustav lokalnih sudova:
· županija;
· pokrajinski;
· posebne namjene;
· opći razred.
Godine 1864. provedena je još jedna reforma pravosuđa. Umjesto glomazne i složene strukture staleških sudova formirana su dva odvojena sustava: opći sudovi i mjesni. U potonje su spadali: kongresi mirovnih sudaca i mirovni suci. A prvi su sudska vijeća i okružni sudovi. Na čelu ovog sustava bio je Senat.
Nakon događaja Listopadske revolucije 1917. boljševička je vlast potpuno uništila pravosudni sustav. Ruski pravosudni sustav je u padu.
Vijeće narodnih komesara donijelo je 22. studenoga 1917. Dekret broj 1 o sudu, kojim je predviđen dvojni oblik sudskog ustrojstva. Dotadašnjeg suca pojedinca zamjenjuje kolegijalni mjesni sud kojeg bira mjesno vijeće. Određuje se i njegova nadležnost. Ovom uredbom utvrđeno je tzv. načelo rotacije ocjenjivača i sudaca.
Trideset i prvog listopada 1922. godine provedena je nova reforma pravosuđa, koja je učvrstila načela organizacije sovjetskog pravosudnog sustava: njegovu ugradnju u državnu strukturu, kao i njegovo jedinstvo i usklađenost s ažuriranom administrativno-teritorijalnom podjelom.
Dana 26. kolovoza donesen je Zakon o pravosudnom sustavu Sovjetskog Saveza i njegovih republika, prema kojem je uspostavljen opći pravosudni sustav države koji se sastojao od sudova republika i sudova SSSR-a.
Tijekom Drugog svjetskog rata došlo je do preustroja djelatnosti i organizacije pravosuđa. Većina slučajeva kaznenih djela vezanih uz narušavanje javnog reda, državne sigurnosti itd. prosljeđuje se sudovima.
Novo razdoblje u razvoju SSSR-a, koje je započelo nakon Staljinove smrti i povezano s takozvanom "liberalizacijom" politički život nije donio značajnije promjene u radu pravosudnog sustava. Dakle, pravosudni sustav SSSR-a 1977. postojao je bez promjena sve do "osamdesetih".
Stvarnim početkom obnove sudbene vlasti u obnovljenoj državi smatra se 24. listopada 1991. godine, kada je Vrhovni savjet RSFSR-a usvojio “Koncept sudbene vlasti”. Nove reforme počele su u studenom 2000., kada je osnovana radna skupina za poboljšanje pravosudnog sustava.
Ruski dvor ima dugu povijest. Institucija pravde stara je koliko i država. Razlog nastanka suda je taj što svako društvo nije savršeno, a još manje idealno. U preddržavnom i državnom društvu uvijek je nastajalo i nastaje društveni sukobi. U tom smislu javlja se prirodna potreba za njihovim pravednim rješavanjem.
Po svoj prilici ljudi su svoje sukobe rješavali sami, a načini rješavanja bili su proizvoljni jer nisu bili regulirani pravnim pravilima.
Tada su ljudi počeli pozivati treće najautoritativnije osobe, kasnije državne službenike, ili stvarati tijela za dopuštenje. Tada su se takva tijela počela nazivati državnim tijelima, a sporovi su postali pravni, sudski. Ne postoji točan datum, ali neki povijesni dokumenti dopuštaju da početak računamo od prvog desetljeća 11. stoljeća.
Sud je u svom razvoju prošao kroz nekoliko faza:
I. Tijekom vremena Kijevska Rus funkciju pravosuđa vršio je knez. U Novgorodskoj republici postojalo je veče, moskovski ruski knez.
Karakteristična značajka tog vremena bila je kombinacija upravne i sudske vlasti u jednoj osobi. Sudačke funkcije tada su služile za hranjenje. U to vrijeme nije bilo sudova, a sudilo se u uredima, dvorištima službenika ili na trgovima.
II. Prve pokušaje odvajanja suda od uprave učinio je Petar I. Godine 1713. u pokrajinama su uspostavljena sudačka mjesta, institut profesionalnih sudaca. Stvorena su sudska tijela, dvorski i gradski sudovi, neovisni o vojvodama i namjesnicima. Osnovani su Vojni sud i Senat. Ali Katarina I je naknadno vratila funkcije upravi.
III. Razdoblje prve velike reforme pravosuđa. Aleksandar II je 1864. odvojio dvor od uprave. Uspostavljeno je porotno suđenje, promijenjena su sudska pravila, uspostavljen status sudaca i odvjetništva. Bio je to prvi uspješan pokušaj formiranja pravednog suda, na načelima natjecanja i ravnopravnosti stranaka.
IV. Sovjetsko razdoblje. Ukinuti su kraljevski sudovi, a funkcije pravosuđa prenesene su na narodne sudove. Djelovali su u sastavu suca i dva narodna procjenitelja.
V. Od početka 90-ih XX. stoljeća U listopadu 1991. Vrhovni sovjet SSSR-a odobrio je koncept reforme pravosuđa, koji je sada uvelike proveden, izgrađen je novi pravosudni sustav, značajno je ojačan status sudaca, ažurirano je procesno zakonodavstvo, sudovi su prebačen s vlasti izvršna vlast i Tužiteljstvo, ovlasti svojstvene sudu i sudu na prijelazu iz XX-XXI stoljeća. postao moć. Godine 2000 Predsjednik Ruske Federacije je napomenuo da je u Rusiji u osnovnim parametrima, ne samo pravno, nego i faktički, formirano pravosuđe.