SP urbanistička aplikacija na SP42.13330.2011 Urbanističko planiranje

Prije slanja elektroničke žalbe Ministarstvu graditeljstva Rusije, pročitajte pravila rada ove interaktivne usluge navedena u nastavku.

1. Elektroničke prijave iz područja nadležnosti Ministarstva graditeljstva Rusije, ispunjene u skladu s priloženim obrascem, prihvaćaju se na razmatranje.

2. Elektronička žalba može sadržavati izjavu, pritužbu, prijedlog ili zahtjev.

3. Elektroničke žalbe poslane putem službenog internetskog portala Ministarstva graditeljstva Rusije dostavljaju se na razmatranje odjelu za rad s žalbama građana. Ministarstvo osigurava objektivno, cjelovito i pravodobno razmatranje zahtjeva. Razmatranje elektroničkih žalbi je besplatno.

4.Prema Savezni zakon od 02.05.2006 N 59-FZ "O postupku razmatranja žalbi građana Ruska Federacija"Elektroničke žalbe registriraju se u roku od tri dana i šalju, ovisno o sadržaju, ustrojstvenim odjelima Ministarstva. Žalba se razmatra u roku od 30 dana od dana registracije. Elektronička žalba koja sadrži pitanja koja nisu u nadležnosti Ministarstva Ministarstvo graditeljstva Rusije šalje se u roku od sedam dana od dana registracije nadležnom tijelu ili nadležnom službeniku, čija nadležnost uključuje rješavanje pitanja postavljenih u žalbi, uz obavijest o tome građaninu koji je poslao žalbu.

5. Elektronička žalba se ne razmatra ako:
- nepostojanje prezimena i imena podnositelja zahtjeva;
- naznaku nepotpune ili nevjerodostojne poštanske adrese;
- prisutnost opscenih ili uvredljivih izraza u tekstu;
- prisutnost u tekstu prijetnje životu, zdravlju i imovini dužnosnika, kao i članova njegove obitelji;
- korištenje nećiriličnog rasporeda tipkovnice ili samo velikih slova pri tipkanju;
- odsutnost interpunkcijskih znakova u tekstu, prisutnost nerazumljivih kratica;
- prisutnost u tekstu pitanja na koje je podnositelju već dat pismeni odgovor o osnovanosti u vezi s prethodno upućenim žalbama.

6. Odgovor podnositelju dostavlja se na poštansku adresu navedenu prilikom popunjavanja obrasca.

7. Prilikom razmatranja žalbe nije dopušteno otkrivanje informacija sadržanih u žalbi, kao ni informacija koje se odnose na privatni život građanina, bez njegove suglasnosti. Informacije o osobnim podacima podnositelja zahtjeva pohranjuju se i obrađuju u skladu sa zahtjevima ruskog zakonodavstva o osobnim podacima.

8. Žalbe zaprimljene putem stranice sažimaju se i daju na znanje vodstvu Ministarstva. Odgovori na najčešća pitanja povremeno se objavljuju u odjeljcima “za specijalizante” i “za specijaliste”

SP 42.13330.2011 “URBANISTIČKO PLANIRANJE. PLANIRANJE I RAZVOJ GRADSKIH I SEOSKIH NASELJA.” Izradio tim autora: voditelj teme - P.N. Davidenko, dr. sc. arh., dopisni član RAASN; L.Ya. Herzberg, dr. tehn. znanosti, dopisni član. RAASN; B.V. Čerepanov, dr. sc. tehn. znanosti, savjetnik RAASN; N.S. Krasnoshchekova, dr. sc. Poljoprivredne znanosti, savjetnik RAASN; N.B. Voronina; G.N. Voronova, savjetnik RAASN-a; V.A. Gutnikov, dr. sc. tehn. znanosti, savjetnik RAASN; E.V. Sarnatski, dopisni član. RAASN; Ž.K. Petrova, dr. sc. arhitekta; S.K. Regame, O.S. Semenova, dr. sc. tehn. znanosti, savjetnik RAASN; S.B. Chistyakova, akademik RAASN; uz sudjelovanje JSC Institute of Public Buildings: A.M. Bazilevich, dr. sc. arhitekta; prije podne Garnets, dr. sc. arhitekta; GIPRONIZDRAV: L.F. Sidorkova, dr. sc. ing. ing., M.V. Tolmacheva; JSC Giprogor: A.S. Krivov, dr. sc. arhitekta; K.M. Schneider.

Pojedinosti pravilnika

1. IZVOĐAČI: TsNIIP urbanističkog planiranja, JSC Zavod za javne zgrade, GIPRONIZDRAV, JSC Giprogor.
2. UVEDENO od strane Tehničkog odbora za normizaciju (TC 465) “Graditeljstvo”.
3. PRIPREMLJENO za suglasnost Odjela za arhitekturu, graditeljstvo i urbanističku politiku.
4. ODOBRENO nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije (Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije) od 28. prosinca 2010. br. 820 i stupilo na snagu 20. svibnja 2011.
5. REGISTRIRANO Federalna agencija o tehničkoj regulaciji i mjeriteljstvu (Rosstandart). Revizija SP 42.13330.2010.

Preuzmite službeni dokument za pregled: SP 42.13330.2011 “URBANISTIČKO PLANIRANJE. PLANIRANJE I RAZVOJ GRADSKIH I SEOSKIH NASELJA“ (Dopunjeno izdanje od 28. prosinca 2010.).

SP 42.13330.2011 “URBANISTIČKO PLANIRANJE. PLANIRANJE I RAZVOJ GRADSKIH I SEOSKIH NASELJA" je skup pravila koji je sastavljen s ciljem povećanja razine sigurnosti ljudi u zgradama i građevinama i sigurnosti materijalnih dobara prilikom izvođenja, u skladu sa Saveznim zakonom od 30. prosinca , 2009 br. 384-FZ „Tehnički propisi o sigurnosti zgrada i građevina”, ispunjavajući zahtjeve Saveznog zakona od 23. studenog 2009. br. 261-FZ „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavni akti Ruske Federacije”.

Kratki sažetak programera

Ažuriranje i usklađivanje s Eurokodovima

SNiP 2.07.01-89* “Urbanističko planiranje. Planiranje i razvoj urbanih i ruralna naselja»

Vodeći izvršitelj - TsNIIP urbanističkog planiranja RAASN

Svrha ažuriranja SNiP-a 2.07.01-89* je uskladiti zastarjele odredbe SNiP-a sa suvremenim uvjetima, tržišnom prirodom odnosa između subjekata urbanističkog planiranja, s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući „Urbani Zakon o planiranju Ruske Federacije” (Građanski zakonik Ruske Federacije), kao i Savezni zakon „O tehničkoj regulativi” " Standardi urbanističkog planiranja usmjereni su na poboljšanje kvalitete urbanog okoliša, uštedu materijalnih i energetskih resursa, pružanje socijalnih jamstava stanovništvu, uključujući pristupačnost okoliša za osobe s ograničenom pokretljivošću i osobe s invaliditetom.

Promjene koje je napravio SNiP

Uvedene su nove rubrike: 1. “Opseg”; 2. “Definicije”; 3. “Normativne reference.”

Odjeljak 4. “Razvojni koncept i opća organizacija teritorija gradskih i ruralnih naselja”

Odjeljak je prilagođen uzimajući u obzir novi pristup zoniranju urbanističkog planiranja dat u Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Koncepti i zahtjevi za formiranje prigradskih područja i zelenih površina gradova isključeni su zbog nepostojanja ovih koncepata u Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Inače bi regulatorni dokument bio u suprotnosti s važećim saveznim zakonom.

Odjeljak 5. “Stambena područja”

Odjeljak je radikalno redizajniran, počevši od naslova. Pojam "stambeno područje" isključen je iz Građanskog zakonika Ruske Federacije. Uveden je novi koncept “stambene zone”. Uzimajući u obzir značajnu socijalnu stratifikaciju stanovništva, pri određivanju obujma i vrste stambene izgradnje predlaže se uzeti u obzir trenutnu i predviđenu sociodemografsku situaciju u regiji iu pojedinom gradu. Uzimajući u obzir stvarne ekonomske mogućnosti stanovništva, nude se tipovi stanovanja različite udobnosti za prvu fazu izgradnje i obračunsko razdoblje.

Preporučeni standardi izračuna: za socijalno stanovanje - 20 m 2 / osoba, za srednje slojeve stanovništva - 30 m 2 / osoba, za bogate segmente stanovništva - 40 m 2 / osoba, za vrlo bogate - 60 m 2 / osoba. i viši. Navedeni prosječni pokazatelji mogu se razlikovati među sastavnim entitetima Ruske Federacije, kao i općinama, au izračunima se trebaju koristiti ažurirani pokazatelji, uzimajući u obzir stvarnu stratifikaciju društva. Ova pitanja mogu biti predmet razvoja regionalnih urbanističkih standarda, a prosječni pokazatelji na federalnoj razini mogu se smatrati određenim smjernicama.

Odabir tipova stambene izgradnje također bi trebao biti napravljen uzimajući u obzir društvene zahtjeve i platežnu sposobnost različitih društvenih slojeva stanovništva, demografski i obiteljski sastav, a trebao bi biti utvrđen regionalnim urbanističkim standardima.

Izbor tipova stambenog razvoja određen je dostupnošću i kvalitetom teritorijalnih resursa za razvoj naselja, lokalnih građevinski materijali, kupovna moć i socijalne potrebe različitih skupina stanovništva. Jeftino socijalno stanovanje treba biti visoko i zbijeno, a stanovanje namijenjeno drugim društvenim skupinama treba biti pretežno nisko, posebice u malim gradskim naseljima.

Pojašnjenja su napravljena na određenim pokazateljima, a tip "elitnog" stanovanja je isključen.

Tablica 2. Struktura stambenog fonda prema stupnju udobnosti

Odjeljak 6. “Javne i poslovne zone”(novi)

Odjeljak pruža zahtjeve za formiranje javnih i poslovnih zona u skladu s Zakonom o urbanizmu Ruske Federacije.

Odjeljak 7. “Parametri uređenja stambenih, javnih i poslovnih zona”(novi)

U ovom odjeljku, uobičajene specifične teritorijalne norme za 1 osobu. (površina zelene površine mikrodistrikta, veličine mjesta različitih funkcionalna namjena) zamjenjuju se postotkom površine ovih teritorija od ukupna površina mikrodistrikt (četvrt). To je zbog činjenice da će se u uvjetima diferencijacije standarda stambene ponude po osobi, uzimajući u obzir stratifikaciju stanovništva prema razini dohotka i, sukladno tome, vrste stambenog razvoja, stvarni broj živog stanovništva stalno mijenjati. Stoga će postotak neizgrađenih površina kao minimalni pokazatelj jamčiti očuvanje potrebne količine zelenih površina u stambenoj zoni u procesu tzv. dodatnog zbijanja („podijeljeno“ smještanje stambenih zgrada u postojeću izgrađenost.)

Ovaj pristup također je povezan s novim konceptom standardizacije gustoće izgrađenosti, danim u Dodatku 4. Standardi gustoće uvedeni su prvi put ne više". Navedeni pokazatelji gustoće dogovoreni su s Državnim sanitarnim i epidemiološkim nadzorom Ruske Federacije. Istodobno, maksimalna standardna gustoća naseljenosti mikrodistrikta održava se na 450 ljudi / ha (SNiP 2.07.01-89 *) s procijenjenom stambenom opskrbom od 20 m 2 / osobi.

Odjeljak 8. “Proizvodne zone, zone inženjerske i prometne infrastrukture”

Ovaj odjeljak, u smislu naslova i sadržaja, usklađen je s Zakonom o urbanističkom planiranju Ruske Federacije, a također uzima u obzir važeće sanitarne norme i pravila.

Odjeljak 9. "Rekreacijske zone, zone posebno zaštićenih područja"

Sastav rekreacijskih zona dan je u skladu s Zakonom o urbanizmu Ruske Federacije. Po našem mišljenju, isključivanje pojmova "prigradske zone", a posebno "zelene zone grada" iz Urbanističkog kodeksa je pogrešno i može dovesti do ozbiljnih posljedica u budućnosti.

Odjeljak 10. “Ustanove i uslužna poduzeća”

Uvedeni su novi obračunski pokazatelji za lokaciju srednjih škola, uključujući i one koje se nalaze u ruralnim područjima. Dodatak 7 uključuje prošireniji sastav zdravstvenih i socijalnih ustanova

usluge namijenjene osobama starije dobne skupine (LSM) i osobama s invaliditetom, po prvi put se pokušalo uvesti standarde za smještaj vjerskih ustanova (hramova). Detaljnije standarde treba razviti na regionalnoj i lokalnoj razini u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Odjeljak 11. “Prometna i cestovna mreža”

Stupanj motorizacije povećan je na 350 automobila na 1000 stanovnika. Za pojedine regije ovi standardi trebaju biti navedeni u regionalnim regulatornim dokumentima.

Za najveće gradove (preko 1 milijun ljudi), važan zadatak je uvođenje izvanuličnih vrsta lakog brzog prijevoza (kao što je "laki metro").

Promijenjen je princip izračuna mjesta skladištenja vozila. Uvedeni su novi obračunski pokazatelji za postavljanje skladišnih površina za vozila - u stambenim naseljima preporuča se izračunati broj parkirališnih mjesta ovisno o kategoriji stambenog fonda, određujući potreban broj prema broju stanova. Uveden je obavezni minimum mjesta za podzemno skladištenje vozila za velike i veće gradove. Određena je maksimalna udaljenost pješačkih prilaza od parkirališta za privremeno skladištenje automobila granice zemljišne parcele stambene zgrade.

Odjeljak 12. “Inženjerska oprema”

Uveden je novi pododjeljak “Kišna odvodnja”. Ovaj problem je relevantan za mnoge gradove, posebno one koji su skloni povremenim poplavama i poplavama (gradovi Primorskog teritorija, itd.).

Općenito, trenutni standardi odgovaraju rješavanju suvremenih problema.

Glavni fokus unaprjeđenja inženjerske infrastrukture je osiguranje sveobuhvatnog razvoja cijele industrije i uvođenje novih tehnologija. Povećane su norme za nakupljanje kućnog otpada.

Odjeljak 14. “Sigurnost okruženje, povijesni i kulturni spomenici s"

Prilagodba odjeljka uglavnom se odnosi na usklađivanje terminologije sa zakonodavstvom i regulatorni dokumenti, uključujući Zakon o urbanizmu Ruske Federacije, Savezni zakon „O posebno zaštićenim prirodnim područjima“, Savezni zakon „O objektima kulturna baština(spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije." Na prijedlog Državnog sanitarnog i epidemiološkog nadzora Ruske Federacije, Ministarstva prirodnih resursa RF.

Odjeljak 15. “Protupožarni zahtjevi”(novi)

Prije slanja elektroničke žalbe Ministarstvu graditeljstva Rusije, pročitajte pravila rada ove interaktivne usluge navedena u nastavku.

1. Elektroničke prijave iz područja nadležnosti Ministarstva graditeljstva Rusije, ispunjene u skladu s priloženim obrascem, prihvaćaju se na razmatranje.

2. Elektronička žalba može sadržavati izjavu, pritužbu, prijedlog ili zahtjev.

3. Elektroničke žalbe poslane putem službenog internetskog portala Ministarstva graditeljstva Rusije dostavljaju se na razmatranje odjelu za rad s žalbama građana. Ministarstvo osigurava objektivno, cjelovito i pravodobno razmatranje zahtjeva. Razmatranje elektroničkih žalbi je besplatno.

4. U skladu sa Saveznim zakonom br. 59-FZ od 2. svibnja 2006. "O postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije", elektroničke žalbe se registriraju u roku od tri dana i šalju, ovisno o sadržaju, strukturnim odjeljenja Ministarstva. Žalba se razmatra u roku od 30 dana od dana prijave. Elektronička žalba koja sadrži pitanja čije rješavanje nije u nadležnosti Ministarstva graditeljstva Rusije šalje se u roku od sedam dana od datuma registracije nadležnom tijelu ili nadležnom službeniku čija nadležnost uključuje rješavanje pitanja iznesenih u žalbi, uz obavijest o tome građaninu koji je uputio žalbu.

5. Elektronička žalba se ne razmatra ako:
- nepostojanje prezimena i imena podnositelja zahtjeva;
- naznaku nepotpune ili nevjerodostojne poštanske adrese;
- prisutnost opscenih ili uvredljivih izraza u tekstu;
- prisutnost u tekstu prijetnje životu, zdravlju i imovini dužnosnika, kao i članova njegove obitelji;
- korištenje nećiriličnog rasporeda tipkovnice ili samo velikih slova pri tipkanju;
- odsutnost interpunkcijskih znakova u tekstu, prisutnost nerazumljivih kratica;
- prisutnost u tekstu pitanja na koje je podnositelju već dat pismeni odgovor o osnovanosti u vezi s prethodno upućenim žalbama.

6. Odgovor podnositelju dostavlja se na poštansku adresu navedenu prilikom popunjavanja obrasca.

7. Prilikom razmatranja žalbe nije dopušteno otkrivanje informacija sadržanih u žalbi, kao ni informacija koje se odnose na privatni život građanina, bez njegove suglasnosti. Informacije o osobnim podacima podnositelja zahtjeva pohranjuju se i obrađuju u skladu sa zahtjevima ruskog zakonodavstva o osobnim podacima.

8. Žalbe zaprimljene putem stranice sažimaju se i daju na znanje vodstvu Ministarstva. Odgovori na najčešća pitanja povremeno se objavljuju u odjeljcima “za specijalizante” i “za specijaliste”

Ovaj skup pravila je sastavljen s ciljem povećanja razine sigurnosti ljudi u zgradama i građevinama i sigurnosti materijalnih dobara u skladu s 30. prosinca 2009. N 384-FZ „Tehnički propisi o sigurnosti zgrada i građevina“ , ispunjavajući zahtjeve od 23. studenog 2009. N 261-FZ "O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije", povećavajući razinu usklađenosti regulatornih zahtjeva s europskim regulatornim dokumentima, primjenjujući jedinstvenu metode određivanja pogonskih karakteristika i metode ocjenjivanja. Također su uzeti u obzir zahtjevi N 123-FZ od 22. srpnja 2008. "Tehnički propisi o zahtjevima" sigurnost od požara"i kodeksa pravila sustava zaštite od požara.

Napomena - Prilikom korištenja ovog skupa pravila, preporučljivo je provjeriti valjanost referentnih standarda i klasifikatora u javnom informacijskom sustavu - na službenoj web stranici nacionalnog tijela Ruske Federacije za standardizaciju na Internetu ili prema godišnjem objavljenom indeksa informacija "Nacionalne norme", koji je objavljen od 1. siječnja tekuće godine, a prema pripadajućim mjesečnim indeksima informacija objavljenim u ove godine. Ako je referentni dokument zamijenjen (promijenjen), tada se pri korištenju ovog skupa pravila trebate voditi zamijenjenim (promijenjenim) dokumentom. Ako se referentni materijal poništi bez zamjene, tada se odredba u kojoj je navedena referenca primjenjuje u mjeri u kojoj to ne utječe na referencu.

4.1 Urbana i ruralna naselja moraju biti projektirana na temelju dokumenata teritorijalnog planiranja Ruske Federacije, dokumenata teritorijalnog planiranja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i dokumenata teritorijalnog planiranja općina.

Prilikom planiranja i razvoja gradskih i ruralnih naselja potrebno je voditi se zakonima Ruske Federacije, uredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije, zakonodavnim i propisi subjekti Ruske Federacije.

4.2 Urbana i ruralna naselja trebaju biti dizajnirana kao elementi sustava naselja Ruske Federacije i njezinih sastavnih republika, teritorija, regija, općinski kotari i općine. Istodobno, teritorijalno planiranje treba biti usmjereno na određivanje u dokumentima prostornog planiranja namjene teritorija na temelju kombinacije društvenih, gospodarskih, ekoloških i drugih čimbenika kako bi se osiguralo da su interesi građana i njihovih udruga Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a općine se uzimaju u obzir.

4.3 U projektima uređenja i razvoja gradskih i ruralnih naselja potrebno je predvidjeti racionalan slijed njihova razvoja. Istodobno, potrebno je utvrditi izglede za razvoj naselja izvan procijenjenog razdoblja, uključujući temeljne odluke o teritorijalnom razvoju, funkcionalnom zoniranju, planskoj strukturi, inženjerskoj i prometnoj infrastrukturi, racionalnom korištenju prirodnih resursa i zaštiti okoliša.

4.5 Broj stanovnika za procijenjeno razdoblje treba odrediti na temelju podataka o perspektivama razvoja naselja u sustavu naselja, uzimajući u obzir demografsku prognozu prirodnog i mehaničkog priraštaja stanovništva i njihajuće migracije.

Izgledi za razvoj ruralnog naselja trebaju se odrediti na temelju shema teritorijalnog planiranja općinskih okruga, glavnih planova naselja u vezi s formiranjem agroindustrijskih i rekreacijskih kompleksa, kao i uzimajući u obzir lokaciju pomoćnih poljoprivrednih poduzeća, organizacija i ustanova.

4.6 Teritorij za urbani razvoj mora biti odabran uzimajući u obzir mogućnost njegove racionalne funkcionalne upotrebe na temelju usporedbe mogućnosti arhitektonskih i planskih rješenja, tehničkih, ekonomskih, sanitarnih i higijenskih pokazatelja, goriva i energije, vode, teritorijalnih resursa, okoliša uvjetima, uzimajući u obzir prognozu promjena budućih prirodnih i drugih uvjeta. U ovom slučaju, potrebno je uzeti u obzir najveća dopuštena opterećenja prirodnog okoliša na temelju utvrđivanja njegovog potencijala, režima racionalnog korištenja teritorijalnih i prirodnih resursa kako bi se osigurali najpovoljniji životni uvjeti za stanovništvo, spriječili uništavanje prirodnih ekoloških sustava i nepovratne promjene u prirodnom okolišu.

4.7 Pri izradi master planova za gradove i ruralna područja naselja potrebno je poći od procjene njihovog gospodarskog, geografskog, društvenog, industrijskog, povijesnog, arhitektonskog i prirodnog potencijala. U ovom slučaju trebali biste:

Uzimati u obzir administrativni status gradova i seoskih naselja, predviđenu populaciju, gospodarsku osnovu, položaj i ulogu u sustavu naselja (aglomeracije), kao i prirodno-klimatske, socio-demografske, nacionalne, svakodnevne i druge lokalne značajke;

Na temelju cjelovite procjene i zoniranja gradskih i prigradskih područja, njihova racionalna uporaba, raspoloživi resursi (prirodni, vodni, energetski, radni, rekreacijski), predviđanja promjena u gospodarskoj osnovi, stanje okoliša i njegov utjecaj na životni uvjeti i zdravlje stanovništva, socijalno-demografska situacija, uključujući međudržavne i međuregionalne migracije stanovništva;