Dom » Raspored i stil » Državni organi u Rusiji. Vlada Ruske Federacije Recite o državnim poslovima savezne skupštine

Državni organi u Rusiji. Vlada Ruske Federacije Recite o državnim poslovima savezne skupštine

Opis posla Predsjednik - Ustav Ruske Federacije.
Tamo je službeno.
Ali on ima nepravilno radno vrijeme i nije dužan sjediti u Kremlju od 8 do 17 sati. Točnije, za to nema ni vremena ni prilike.
Ako ga pročitate, vidjet ćete da on mora davati izjave o međunarodnoj situaciji, kao i utjecati na nju; putuje po zemlji, provjerava rad namjesnika i drugih dužnosnika koje imenuje ("određuje glavne pravce unutarnje i vanjske politike države"). Mora se upoznati s mišljenjima građana i tome prilagoditi svoju politiku. Sam bira metode, možda u LiveJournalu, ili dođe osobno, organizira raspravu s guvernerima, kao danas - o ovisnosti o drogama itd.

USTAV RF

Poglavlje 4. Predsjednik Ruske Federacije

1. Predsjednik Ruske Federacije je šef države.

2. Predsjednik Ruske Federacije jamac je Ustava Ruske Federacije, prava i sloboda čovjeka i građanina. U skladu s postupkom utvrđenim Ustavom Ruske Federacije, poduzima mjere za zaštitu suvereniteta Ruske Federacije, njezine neovisnosti i državnog integriteta, osigurava usklađeno djelovanje i interakciju tijela državna vlast.

3. Predsjednik Ruske Federacije, u skladu s Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima, utvrđuje glavne pravce unutarnje i vanjske politike države.

4. Predsjednik Ruske Federacije, kao šef države, predstavlja Rusku Federaciju unutar i unutar zemlje međunarodnih odnosa.

a) imenuje, uz suglasnost Državne dume, predsjednika Vlade Ruske Federacije;
c) odlučuje o ostavci Vlade Ruske Federacije;

Članak 85
2. Predsjednik Ruske Federacije ima pravo obustaviti radnje izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u slučaju sukoba između ovih akata Ustava Ruske Federacije i saveznih zakona, međunarodnih obveza Ruske Federacije ili povrede ljudskih i građanskih prava i sloboda dok ovo pitanje ne riješi nadležni sud.

Predsjednik Ruske Federacije:

a) vodi vanjsku politiku Ruske Federacije;

b) pregovara i potpisuje međunarodne ugovore Ruske Federacije;

c) potpisuje instrumente ratifikacije;

d) prihvaća vjerodajnice i opozivna pisma od onih koji su kod njega ovlašteni diplomatski predstavnici.

1. Predsjednik Ruske Federacije je vrhovni zapovjednik Oružanih snaga Ruske Federacije.

Ako ste ozbiljno zainteresirani, pročitajte Glau 4 Ustava u cijelosti, to će riješiti mnoga vaša pitanja.

Ustav Ruske Federacije. Poglavlje 4. Predsjednik Ruske Federacije.

Opis posla predsjednika je Ustav Ruske Federacije.
Tamo je službeno.
Ali on ima nepravilno radno vrijeme i nije dužan sjediti u Kremlju od 8 do 17 sati. Točnije, za to nema ni vremena ni prilike.
Ako ga pročitate, vidjet ćete da on mora davati izjave o međunarodnoj situaciji, kao i utjecati na nju; putuje po zemlji, provjerava rad namjesnika i drugih dužnosnika koje imenuje ("određuje glavne pravce unutarnje i vanjske politike države"). Mora se upoznati s mišljenjima građana i tome prilagoditi svoju politiku. Sam bira metode, možda u LiveJournalu, ili dođe osobno, organizira raspravu s guvernerima, kao danas - o ovisnosti o drogama itd.

USTAV RF

Poglavlje 4. Predsjednik Ruske Federacije

1. Predsjednik Ruske Federacije je šef države.

2. Predsjednik Ruske Federacije jamac je Ustava Ruske Federacije, prava i sloboda čovjeka i građanina. U skladu s postupkom utvrđenim Ustavom Ruske Federacije, poduzima mjere za zaštitu suvereniteta Ruske Federacije, njezine neovisnosti i državnog integriteta, te osigurava usklađeno djelovanje i interakciju državnih tijela.

3. Predsjednik Ruske Federacije, u skladu s Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima, utvrđuje glavne pravce unutarnje i vanjske politike države.

4. Predsjednik Ruske Federacije, kao šef države, predstavlja Rusku Federaciju unutar zemlje iu međunarodnim odnosima.

a) imenuje, uz suglasnost Državne dume, predsjednika Vlade Ruske Federacije;
c) odlučuje o ostavci Vlade Ruske Federacije;

Predsjednik Ruske Federacije:

a) vodi vanjsku politiku Ruske Federacije;

b) pregovara i potpisuje međunarodne ugovore Ruske Federacije;

c) potpisuje instrumente ratifikacije;

d) prima vjerodajnice i opozivna pisma kod njega akreditiranih diplomatskih predstavnika.

1. Predsjednik Ruske Federacije je vrhovni zapovjednik Oružanih snaga Ruske Federacije.

Ako ste ozbiljno zainteresirani, pročitajte Glau 4 Ustava u cijelosti, to će riješiti mnoga vaša pitanja.

Ustav Ruske Federacije. Poglavlje 4. Predsjednik Ruske Federacije.

Parlament Ruske Federacije službeno postoji kao jedinstvena cjelina, ali se stvarno očituje u aktivnostima komora - Vijeća Federacije i Državne dume. Ipak, predsjednik ima neke zadatke koji se odnose na parlament u cjelini. Predsjednik se obraća Saveznoj skupštini s godišnjim porukama o stanju u zemlji, o glavnim pravcima unutarnje i vanjske politike države (točka "e" članka 84. Ustava Ruske Federacije). U praksi, predsjednikova poruka obično sažima rezultate puta koji je zemlja priješla u proteklih godinu dana, ali i pojašnjava parametre kretanja države i društva naprijed, koje, po njegovom mišljenju, treba uzeti kao temelj za svačije aktivnosti. vladine agencije, kao iu velikoj mjeri jedinicama lokalne samouprave i javnim udrugama.

Da bi se čula poruka predsjednika, saziva se zajednički sastanak Vijeća Federacije i Državne dume (3. dio članka 100. Ustava). Tekst poruke ili njezine glavne odredbe (uz distribuciju cjelovitog teksta sudionicima) najavljuje se u govoru predsjednika Ruske Federacije. Pritom se predsjedniku ne postavljaju pitanja i ne vode rasprave. Tada domovi Savezne skupštine mogu na svojim sastancima raspravljati o poruci i razviti kako svoj stav prema poruci, tako i mjere vijeća za sudjelovanje u ostvarivanju zadataka postavljenih u poruci.

Kao što je već spomenuto, predsjednik osigurava usklađeno djelovanje i interakciju državnih tijela. To, između ostalog, pretpostavlja da je predsjednik zabrinut za stvaranje potrebne uvjete za rad vijeća Savezne skupštine. Riječ je o organizacijskim preduvjetima i materijalnim čimbenicima (dovoljno je reći da Predsjednička administracija i njezina administracija poduzimaju mjere za stvaranje uvjeta za rad komora). Predsjednik osigurava normalne odnose između svog aparata, Vlade i ostalih savezna tijela izvršne vlasti s komorama, brine o stvaranju konstruktivnih kontakata između komora, posebice u zakonodavnim i legislativnim procesima.

Stalna interakcija s parlamentom bitan je dio predsjednikova rada. U provedbi državne politike, predsjednik ima pravo ostvariti pravo zakonodavne inicijative, priprema i podnosi Državnoj dumi prijedloge zakona o svim pitanjima života zemlje, ako smatra da se trebaju temeljiti na saveznim zakonima. Prilikom predstavljanja nacrta zakona, predsjednik može odrediti neke od njih kao prioritetne, a to pretpostavlja njihovo brzo, izvanredno razmatranje u Državnoj dumi. Predsjednik ima pravo sudjelovati na sastancima Državne dume i Vijeća Federacije, uključujući zatvorene, kao i govoriti na sastancima. U sali za sastanke svakog doma postoji posebno mjesto za predsjednika. Kao što je već pokazano gore, predsjednik ima različite odnose s Vijećem Federacije i Državnom dumom u vezi s rješavanjem kadrovskih pitanja. Konačno, predsjednik potpisuje i proglašava zakone Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, savezne ustavne zakone, savezne zakone i može staviti veto, tj. odbiti savezni zakon, što će zahtijevati njegovo ponovno razmatranje u ruskom parlamentu.

U skladu sa Saveznim zakonom "O postupku usvajanja i stupanja na snagu izmjena i dopuna Ustava Ruske Federacije", Vijeće Federacije, nakon isteka jednogodišnjeg roka danog konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, razmatranje zakona o izmjenama i dopunama, na svojoj redovnoj sjednici nakon dana isteka tog roka, utvrđuje rezultate ovog razmatranja. Predsjednik Ruske Federacije, zakonodavno tijelo subjekt Ruske Federacije, u roku od sedam dana od dana donošenja rezolucije Vijeća Federacije o ovom pitanju, ima pravo žalbe na ovu odluku Vrhovnom sudu Ruske Federacije, koji razmatra takve sporove u skladu s građanskim postupovno zakonodavstvo Ruske Federacije. Vijeće Federacije čeka rezultate revizije; uzimajući u obzir odluku Vrhovnog suda, ono može ponovno razmotriti ovo pitanje. Nacrt amandmana se zatim daje predsjedniku na potpis i službeno proglašenje.

Ustav Ruske Federacije propisuje da predsjednik raspisuje izbore za Državnu dumu (članak 84. stavak "a"); zauzvrat, izbor predsjednika raspisuje Vijeće Federacije (klauzula "d", dio 1, članak 102). Zapravo, raspisivanje izbora u određenom smislu riječi formalna je ovlast nadležnog tijela - ako ono ne raspiše izbore u propisanom roku, raspisat će ih i održati Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije.

Značajnije je predsjednikovo pravo da raspusti Državnu dumu. Ustav Ruske Federacije predviđa slučajeve mogućeg raspuštanja:

ako je Državna duma izrazila nepovjerenje Vladi, predsjednik se može složiti s tim i smijeniti Vladu ili se ne složiti s odlukom Dume; ako u roku od tri mjeseca više puta izrazi nepovjerenje Vladi, predsjednik najavljuje ostavku Vlade ili raspušta Dumu (3. dio članka 117. Ustava);

ako je predsjednik Vlade postavio pitanje povjerenja Državnoj dumi, a ona uskrati povjerenje, predsjednik u roku od sedam dana donosi odluku o razrješenju Vlade ili raspuštanju Dume i raspisuje nove izbore (4. dio članka 117.). ;

ako je Državna duma tri puta odbila kandidature za predsjednika vlade koje je podnio predsjednik, on imenuje predsjednika vlade, raspušta dumu i raspisuje nove izbore (4. dio članka 111.).

U određenim situacijama, Dumu ne može raspustiti predsjednik (članak 109. Ustava Ruske Federacije): u roku od godinu dana nakon izbora; od trenutka podizanja optužnice protiv predsjednika do donošenja odgovarajuće odluke u Vijeću Federacije; tijekom razdoblja ratnog ili izvanrednog stanja na teritoriju Ruske Federacije; u roku od šest mjeseci prije isteka mandata predsjednika.

Ustav ne predviđa mogućnost da predsjednik raspusti Vijeće Federacije, niti bilo kakav prestanak ovlasti ovog doma. Osim toga, Vijeće Federacije je stalno i nema određeni mandat.

Mora se reći da se predsjednica mora stalno baviti uspostavljanjem normalnih, poslovnih, konstruktivnih odnosa sa Saborom.

Svaki dom ima opunomoćenog predstavnika predsjednika. Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 22. lipnja 2004. odobren je Pravilnik o opunomoćenom predstavniku predsjednika Ruske Federacije u Vijeću Federacije i opunomoćenom predstavniku predsjednika Ruske Federacije u Državnoj dumi. Oni zastupaju interese predsjednika i pridonose provedbi njegovih ustavnih ovlasti u domovima, odnosno. Zastupnici sudjeluju na sastancima odgovarajućeg doma Savezne skupštine bez posebne odluke predsjednika i predstavljaju predsjednikovo stajalište o prijedlozima zakona i zakonima koje razmatraju domovi, obrazloženja predsjednikova odbijanja saveznih zakona koje je usvojila Državna duma i odobrila Vijeće Federacije, predsjednički dekreti o uvođenju ratnog stanja i izvanrednog stanja podneseni na odobrenje Vijeću Federacije, kandidati za imenovanje na položaje koje predsjednik podnosi na razmatranje Vijeću Federacije ili Državnoj dumi.

Stranica 3 od 4

§ 3. Ovlasti predsjednika Ruske Federacije

Predsjednik Ruske Federacije ima široke ovlasti u raznim sferama državnog života. U nekim slučajevima te su ovlasti prerogativne prirode, odnosno pripadaju isključivo njemu, u drugima dolaze u dodir s ovlastima drugih državnih tijela, pomažući rješavanju pitanja u međusobnom djelovanju na temelju načela diobe vlasti. Cjelokupnost predsjedničkih ovlasti uravnotežuje se s ovlastima drugih državnih tijela, tvoreći sustav suradnje i međusobne ravnoteže kako bi se spriječile jednostrane autoritarne odluke.

Prema specifičnostima predmeta djelokruga i odnosa s drugim tijelima državne uprave, ovlasti predsjednika mogu se podijeliti u sljedeće glavne skupine.

Predsjednik i Savezna skupština. Ovlasti predsjednika, koje proizlaze iz razlike u ustavnim funkcijama šefa države i parlamenta, uglavnom nisu u konkurenciji s ovlastima predstavničkog tijela. Ustav jasno razlikuje njihove ovlasti po načelu diobe vlasti. Istodobno, ovlasti predsjednika u sferi odnosa s parlamentom omogućuju nam da šefa države smatramo nezaobilaznim sudionikom zakonodavnog procesa. Predsjednik ima pravo raspisati izbore za Državnu dumu, dok izbore za predsjednika raspisuje Vijeće Federacije. Istodobno, Vijeće Federacije formira se na temelju Ustava Ruske Federacije i saveznog zakona bez sudjelovanja Državne dume i predsjednika. Dakle, imenovanje izbora ova tri tijela vlasti ne događa se na recipročnoj osnovi kako bi se izbjegla međuovisnost. Nakon izbora, Državna duma sastaje se samostalno tridesetog dana, ali predsjednik može sazvati sjednicu Dume i ranije od tog datuma.

Predsjednik ima pravo zakonodavne inicijative, odnosno, podnošenjem zakona Državnoj dumi, ima pravo veta na zakone koje je usvojila Savezna skupština. Ovaj veto, koji se u teoriji naziva relativnim vetom, može se prevladati ponovnim usvajanjem zakona u dva doma Savezne skupštine uz odvojenu raspravu dvotrećinskom većinom glasova svakog doma - u ovom slučaju, predsjednik je dužan potpisati zakon u roku od sedam dana. Prijedlog zakona postaje zakon i stupa na snagu tek nakon što ga potpiše i proglasi predsjednik. Za razmatranje je predviđeno 14 dana, nakon čega zakon mora ili biti odbačen ili stupiti na snagu. Pravo odbijanja zakona (veto) razlikuje se od prava vraćanja zakona koji su usvojili domovi ako predsjednik u procesu donošenja ili odobravanja zakona vidi povredu ustavnih uvjeta i postupaka za njegovo usvajanje ili odobravanje. Ustavni sud Ruske Federacije odlukom od 22. travnja 1996. potvrdio je ovo pravo predsjednika, temeljeno na njegovoj ulozi jamca Ustava Ruske Federacije.

Predsjednik se obraća Saveznoj skupštini godišnjim porukama o stanju u zemlji, o glavnim pravcima unutarnje i vanjske politike države, s proračunskom porukom, ali obraćajući se tim porukama (o kojima se, uzgred rečeno, ne govori u nazočnosti) predsjednika) ne znači obavezu Savezne skupštine da se bespogovorno složi s iznesenim idejama. Postupak interakcije između predsjednika i domova Savezne skupštine u zakonodavnom procesu (razvoj prijedloga zakona, korištenje prava veta, potpisivanje) reguliran je Pravilnikom odobrenim dekretom predsjednika Ruske Federacije (kao dopunjen 7. studenoga 2005.).

Predsjednik raspisuje referendum na način utvrđen saveznim ustavnim zakonom; druga tijela nemaju pravo odlučivati o održavanju sveruskih referenduma.

Predsjednik ima pravo raspustiti Državnu dumu u slučajevima i na način predviđen Ustavom Ruske Federacije, ali njegovo pravo raspuštanja Vijeća Federacije nije predviđeno. Raspuštanje Dume moguće je u slučaju trostrukog odbijanja predloženih kandidata za predsjednika Vlade (4. dio članka 111. Ustava Ruske Federacije), u slučaju dvostrukog glasovanja nepovjerenje Vladi u roku od tri mjeseca (3. dio članka 117.) iu slučaju odbijanja Dume da iskaže povjerenje Vladi (4. dio, članak 117. Ustava Ruske Federacije). U slučaju raspuštanja Državne dume, predsjednik raspisuje nove izbore kako bi nova Duma sastao najkasnije četiri mjeseca nakon raspuštanja.

Državnu dumu ne može raspustiti predsjednik:

1) u roku od godinu dana od njenog izbora;

2) od trenutka podnošenja tužbe protiv predsjednika do donošenja odgovarajuće odluke Vijeća Federacije;

3) tijekom razdoblja ratnog ili izvanrednog stanja na cijelom teritoriju Ruske Federacije;

4) u roku od šest mjeseci prije isteka mandata predsjednika Ruske Federacije.

Strogi uvjeti za raspuštanje Dume i ograničavanje prava predsjednika u ovoj oblasti ukazuju da se raspuštanje Dume smatra izvanrednom i nepoželjnom pojavom. To objašnjava, primjerice, činjenicu da je kriza nastala u lipnju 1995., povezana s izglasavanjem nepovjerenja Vladi, završila međusobnim ustupcima predsjednika i Dume, zbog čega Duma nije potvrdila Netom prije izglasano nepovjerenje Vladi, a predsjednik Vlade povukao je prijedlog pred Dumom o povjerenju, što je Dumi prijetilo mogućnošću raspuštanja.

Ustavno značajne pravne posljedice raspuštanja Državne dume su da od trenutka raspuštanja Državna duma ne prestaje u potpunosti s radom i zastupnici gube svoj status, već samo ne mogu donositi zakone i vršiti druge ovlasti na sjednicama doma. Ustavni sud Ruske Federacije u rezoluciji od 11. studenoga 1999. utvrdio je da „raspuštanje Državne dume od strane predsjednika Ruske Federacije znači prestanak, počevši od trenutka određivanja datuma novih izbora, izvršavanje od strane Državne dume ovlasti predviđenih Ustavom Ruske Federacije za donošenje zakona, kao i drugih njezinih ustavnih ovlasti, koje se provode donošenjem odluka na sastancima doma. U tom slučaju isključuje se izvršavanje navedenih ovlasti Državne dume od strane predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije i drugih državnih tijela.”

Svakodnevna suradnja predsjednika Ruske Federacije s domovima Savezne skupštine osigurava se uz pomoć njegovih ovlaštenih predstavnika u svakom domu. Oni predstavljaju prijedloge zakona koje je unio predsjednik Ruske Federacije na sastancima Vijeća Federacije i Državne dume i govore s opravdanjem za predsjednikovo odbacivanje zakona koje su usvojili domovi. Prilikom razmatranja prijedloga zakona u domovima, predsjednik imenuje službene predstavnike (u pravilu među članovima Vlade Ruske Federacije); Pri podnošenju prijedloga zakona o ratifikaciji ili otkazu međunarodnih ugovora kao službeni predstavnik imenuje se ministar vanjskih poslova ili jedan od njegovih zamjenika.

Predsjednik i Vlada. Ti se odnosi temelje na bezuvjetnom prioritetu predsjedničke vlasti. Predsjednik imenuje predsjednika Vlade Ruske Federacije uz jedini uvjet da dobije suglasnost Državne dume. Predsjednik ima snažno oružje za pritisak na Dumu po ovom pitanju: nakon što tri puta odbije predložene kandidate, ima pravo raspustiti Dom i raspisati nove izbore te sam imenovati predsjednika Vlade. Još uvijek nestabilan višestranački sustav koji se razvio u zemlji i odgovarajuća zastupljenost u Dumi isključuju mogućnost stvaranja jednostranačke većinske vlade. Kao rezultat toga, nastaje paradoksalna situacija kada Vlada može uključivati predstavnike stranačkih frakcija Dume koje su u oporbi. Međutim, predsjedniku, iako nije strana želja da dobije potporu za svoje djelovanje u Dumi, nije vezan nikakvim obvezama prema strankama i ima pravo djelovati neovisno. Dakle, on jednostrano donosi odluku o ostavci Vlade i ima pravo to ne učiniti čak iu uvjetima nepovjerenja Dume. Bez sudjelovanja Dume, ali samo na prijedlog predsjednika Vlade, predsjednik imenuje i razrješava potpredsjednike Vlade i savezne ministre. Ima pravo predsjedavanja sjednicama Vlade, što ne ostavlja dvojbu o njegovoj čelnoj poziciji u izvršnoj vlasti. O tome svjedoči i činjenica da je predsjednik Vlade najkasnije tjedan dana nakon imenovanja dužan podnijeti predsjedniku prijedloge o ustroju saveznih tijela vlasti, čije je suglasnost šefa države osnova za sva imenovanja na položaje.

Interakcija između predsjednika i Vlade regulirana je Uredbom od 26. studenog 2001., koja imenuje uredbe i naredbe Vlade koje zahtijevaju obvezno prethodno odobrenje od strane administracije predsjednika Ruske Federacije.

Navedene ovlasti predsjednika uključuju njegovo pravo odlučujućeg utjecaja na imenovanje predsjednika Središnje banke Ruske Federacije, iako ovo tijelo nije uključeno u strukturu izvršne vlasti, već zauzima autonomni položaj. Predsjednik sam određuje i podnosi Državnoj dumi kandidata za mjesto predsjednika Središnje banke Ruske Federacije i postavlja pitanje njegovog razrješenja s dužnosti pred Dumom. Ako Duma ne odobri kandidaturu koju je predložio predsjednik, tada potonji može imenovati svoju kandidaturu za vršitelja dužnosti predsjednika Središnje banke Ruske Federacije, a zatim ponovno predložiti tu kandidaturu Dumi. Dakle, niti jedno tijelo nema pravo inicijative u ovom predmetu, osim predsjednika.

Odnosi s konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Ovlasti predsjednika kao šefa savezne države su u Ustavu Ruske Federacije prilično skromne; one proizlaze iz njegovih glavnih funkcija kao jamca Ustava. Od konkretnih ustavnih ovlasti važno je imenovanje i razrješenje opunomoćenika predsjednika, koji objavom Ukaza od 13. svibnja 2000. tvore instituciju opunomoćenika u federalnim okruzima (v. 19. poglavlje udžbenika). ). Prema dijelu 4. čl. 78 Ustava Ruske Federacije, predsjednik, zajedno s Vladom, osigurava "u skladu s Ustavom Ruske Federacije, izvršavanje ovlasti federalne državne vlasti na cijelom teritoriju Ruske Federacije." Ova formulacija ne ostavlja nikakvu sumnju da ne samo takvi grubi oblici kršenja reda i zakona kao što su organizirani neposluh prema vlastima, pobune, jednostrano proglašena secesija od Federacije ili stvaranje ilegalnih naoružanih skupina, kao što je to bio slučaj u Čečenskoj Republici, nego i svako izbjegavanje izvršenja pravnih akata Federacije i kršenje ustavnog zakona i poretka zahtijevaju od predsjednika i Vlade Ruske Federacije poduzimanje energičnih mjera za vraćanje ovlasti federalne vlade.

Od velike je važnosti pravo predsjednika da suspendira akte izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u slučaju sukoba između ovih akata Ustava Ruske Federacije 1 i saveznih zakona, međunarodnih obveza Ruske Federacije ili povreda prava i sloboda čovjeka i građanina. Predsjednik podnosi zakonodavnoj skupštini subjekta Ruske Federacije kandidata za mjesto najvišeg dužnosnika, on ima pravo smijeniti tu osobu s dužnosti, au određenim slučajevima i raspustiti zakonodavnu skupštinu subjekta Ruske Federacije; Federacija (vidi 26. poglavlje udžbenika). Također ima pravo smijeniti načelnike općina s dužnosti i raspustiti lokalnu vlast (vidi 27. poglavlje udžbenika).

Predsjednik i sudstvo. U skladu s načelima diobe vlasti i neovisnosti sudova, predsjednik se nema pravo miješati u rad sudbene vlasti. Međutim, on je uključen u formiranje organa sudstvo. Dakle, samo predsjednik ima pravo predložiti kandidate za imenovanje od strane Vijeća Federacije na položaje sudaca Ustavnog suda, Vrhovnog suda, Vrhovnog arbitražnog suda, odnosno najviših pravosudnih tijela Ruske Federacije. Predsjednik također imenuje suce drugih saveznih sudova, što je predviđeno u dijelu 2. čl. 128 Ustava Ruske Federacije. Nitko nema pravo zahtijevati da predsjednik predloži ovog ili onog kandidata.

Usko povezano s ovim ovlastima je i pravo predsjednika da utječe na imenovanje glavnog tužitelja Ruske Federacije. U skladu sa saveznim zakonom, predsjednik predlaže Vijeću Federacije kandidata za ovu dužnost, a također daje prijedlog za razrješenje glavnog tužitelja Ruske Federacije s dužnosti. Ako Vijeće Federacije odbije kandidaturu koju je predložio predsjednik, predsjednik će podnijeti novu kandidaturu u roku od 30 dana, ali lišeni prava imenovati vršitelja dužnosti glavnog tužitelja Ruske Federacije. Ponovljeni slučajevi odbijanja od strane Vijeća Federacije kandidata koje je predložio predsjednik za mjesto glavnog tužitelja Ruske Federacije, kao i sudaca Ustavnog suda Ruske Federacije, doveli su do dugog kašnjenja u formiranju ovih tijela. Ustavni sud Ruske Federacije u rezoluciji od 1. prosinca 1999. utvrdio je da ako se protiv glavnog tužitelja pokrene kazneni postupak, predsjednik je dužan donijeti akt o privremenom razrješenju glavnog tužitelja s dužnosti tijekom trajanja. istraga slučaja.

Vojne ovlasti. Na vojnom području ovlasti predsjednika su prilično široke. On je vrhovni zapovjednik Oružanih snaga Ruske Federacije, odobrava vojnu doktrinu Ruske Federacije, imenuje i razrješava vrhovno zapovjedništvo Oružanih snaga Ruske Federacije. Vojna doktrina je sastavni dio sigurnosni koncepti Ruske Federacije. To je sustav gledišta (stavova) službeno prihvaćenih u državi koji definiraju vojno-političke, vojno-strateške i vojno-ekonomske temelje za osiguranje vojne sigurnosti Rusije. Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 21. travnja 2000. odobrena je Vojna doktrina Ruske Federacije.

Položaj vrhovnog zapovjednika omogućuje predsjedniku da izdaje bilo kakve zapovijedi Ministarstvu obrane; ministar obrane radi pod izravnim nadzorom predsjednika. Predsjednik ima pravo preuzeti zapovjedništvo nad Oružanim snagama u bilo kojem trenutku u slučaju rata ili prijetnje agresije. Uz Oružane snage, struktura vojnih formacija podređenih raznim ministarstvima i odjelima uključuje: granične postrojbe, unutarnje postrojbe, željezničke trupe, vladine komunikacijske trupe, trupe civilne obrane. Vojna služba također je predviđena u takvom neovisnom odjelu, podređenom predsjedniku Ruske Federacije, kao što je Federalna služba sigurnosti.

Organizacija vojnih formacija u Ruskoj Federaciji temelji se na jasnom načelu, prema kojem te formacije mogu biti samo savezne i podređene predsjedniku Ruske Federacije; niti jedan subjekt Ruske Federacije nema pravo stvarati vlastite vojne formacije .

U slučaju agresije na Rusiju ili njezine neposredne prijetnje, predsjednik uvodi ratno stanje na teritoriju Ruske Federacije ili u njezinim pojedinim mjestima uz hitnu obavijest o tome Vijeću Federacije i Državnoj dumi. Ali predsjednik nema pravo proglasiti ratno stanje.

Ustav Ruske Federacije propisuje da se režim izvanrednog stanja utvrđuje saveznim ustavnim zakonom. Ustav Ruske Federacije također predviđa da dekret predsjednika Ruske Federacije o uvođenju izvanrednog stanja zahtijeva odobrenje Vijeća Federacije.

Vojne ovlasti predsjednika Ruske Federacije navedene su u nekim saveznim zakonima. Dakle, Savezni zakon "O postupku Ruske Federacije za osiguranje vojnog i civilnog osoblja za sudjelovanje u aktivnostima održavanja ili obnove međunarodnog mira i sigurnosti" utvrđuje da odluka o slanju pojedinačnog vojnog osoblja izvan teritorija Ruske Federacije radi sudjelovanja u mirovnim aktivnostima donosi predsjednik Ruske Federacije. Također utvrđuje područje djelovanja, zadaće, subordinaciju, duljinu boravka, postupak zamjene tih vojnih osoba i donosi odluku o njihovom opozivu. Ako govorimo o o slanju vojnih formacija Oružanih snaga izvan Ruske Federacije, tada odluku o tome donosi predsjednik Ruske Federacije na temelju rezolucije Vijeća Federacije o mogućnosti uporabe Oružanih snaga izvan teritorija Ruske Federacije. Ruska Federacija. Odluku o opozivu ovih sastava predsjednik Ruske Federacije donosi samostalno, ali je o tome dužan obavijestiti Vijeće Federacije i Državnu dumu. Predsjedniku Ruske Federacije povjerena je glavna odgovornost za organiziranje obuke i osiguranja vojnog i civilnog osoblja za sudjelovanje u mirovnim aktivnostima; on određuje postupak formiranja, sastava i veličine vojnog kontingenta.

Savezni zakon "O obrani" (s izmjenama i dopunama 6. srpnja 2006.) utvrđuje niz drugih vojnih ovlasti predsjednika Ruske Federacije: određivanje glavnih smjerova vojne politike Ruske Federacije, obnašanje vodstva Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija i tijela, donošenje regulatornih ratnih pravnih akata i prestanak njihove valjanosti, donošenje, u skladu sa zakonima, odluka o uključivanju Oružanih snaga i drugih postrojbi u izvršavanje zadaća uporabom oružja osim njihove namjene, odobrenje koncepta i planova izgradnje i razvoja Oružanih snaga, odobrenje programa naoružanja i razvoja obrambenog industrijskog kompleksa, odobrenje programa nuklearnih ispitivanja, odobrenje ustroja i sastava Oružanih snaga i druge postrojbe, pregovori i potpisivanje međunarodnih ugovora u području obrane, izdavanje dekreta o novačenju, itd. Savezni zakon „O mobilizacijskim pripremama i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji "(s izmjenama i dopunama 25. listopada 2006.) predsjednik Ruske Federacije Savezu se povjerava obveza da u slučaju agresije ili prijetnje agresijom objavi opću ili djelomičnu mobilizaciju uz hitno obavještavanje domova Savezne skupštine. Vojne ovlasti predsjednika Ruske Federacije vrlo su široke, ali ne iscrpljuju sve ovlasti državnih tijela u području obrane. Tako, na primjer, Vijeće Federacije i Državna duma razmatraju izdatke za obranu, Vijeće Federacije odobrava dekrete predsjednika Ruske Federacije o uvođenju vojnog stanja itd. Podjela ovlasti u području obrane između predsjednika Ruske Federacije Ruske Federacije i Savezne skupštine, kao i raspodjela vlastite ovlasti Vlade Ruske Federacije u ovoj regiji, zadovoljava demokratski pristup određivanju granica ovlasti šefa države, isključujući njezinu pretjeranu koncentraciju u njegovim rukama u tako važnom području.

Ovlasti u području vanjske politike. Kao šef države koji ima najviše predstavnike u međunarodnim odnosima, predsjednik, prema Ustavu, vodi vanjsku politiku Ruske Federacije. Predsjednik pregovara i potpisuje međunarodne ugovore Ruske Federacije, potpisuje instrumente ratifikacije (sama ratifikacija se provodi u obliku saveznog zakona), prima vjerodajnice i opozivna pisma od diplomatskih predstavnika koji su mu akreditirani.

Predsjednik imenuje i opoziva veleposlanike i druge diplomatske predstavnike Ruske Federacije u stranim državama i međunarodnim organizacijama. On se, međutim, mora konzultirati s relevantnim odborima ili komisijama Državne dume i Vijeća Federacije.

Izvanredno stanje. Ovlasti predsjednika po tom pitanju vrlo su jasno formulirane u Ustavu. Samo predsjednik ima pravo uvesti izvanredno stanje na teritoriju Ruske Federacije ili u određenim mjestima, o čemu odmah obavještava Vijeće Federacije i Državnu dumu. Dekret podliježe hitnoj objavi, a zatim odobrenju od strane Vijeća Federacije. Predsjednik nije slobodan donijeti takvu odluku, jer je uvođenje izvanrednog stanja moguće samo pod okolnostima i na način utvrđen saveznim ustavnim zakonom.

Izvanredno stanje je poseban postupak za vladanje u ekstremnim uvjetima, koji neminovno podrazumijeva određena privremena ograničenja prava i sloboda građana. Zato su ovlasti predsjednika kao dužnosnika o kojem ovisi proglašenje izvanrednog stanja uravnotežene kontrolnim ovlastima Vijeća Federacije. Predsjednik je po zakonu dužan navesti razloge za odluku o proglašenju izvanrednog stanja, popis i granice izvanrednih mjera itd.

Državljanstvo i nagrade. Ovlasti predsjednika uključuju rješavanje pitanja državljanstva i davanje političkog azila. Napomenimo da republike koje su dio Ruske Federacije konsolidiraju svoje državljanstvo, ali budući da se iu ovom slučaju radi i o državljanstvu Ruske Federacije, one nemaju pravo prihvatiti određene osobe u svoje državljanstvo.

Predsjednik Ruske Federacije dodjeljuje državne nagrade Ruske Federacije, dodjeljuje počasna zvanja Ruske Federacije, najviše vojne i najviše posebni činovi. Državne nagrade i pravila o njima utvrđuju se dekretima predsjednika Ruske Federacije.

Oprostiti. Predsjednik Ruske Federacije pomiluje osuđene za kaznena djela. Pomilovanje ne treba brkati s amnestijom, čije pravo pripada Državnoj dumi.

Ustavni sud Ruske Federacije je u svojoj presudi od 11. siječnja 2002. naveo: Ustav Ruske Federacije svakom osuđeniku daje pravo tražiti pomilovanje ili ublažavanje kazne, ali to pravo ne podrazumijeva zadovoljenje molba za pomilovanje, tj. ne znači da osuđeni mora biti pomilovan obavezna. Provedba pomilovanja isključiva je ovlast predsjednika Ruske Federacije kao šefa države, koja je izravno ugrađena u Ustav Ruske Federacije. Pomilovanje kao čin milosrđa po svojoj naravi ne može dovesti do posljedica težih za osuđenika od onih propisanih kaznenim zakonom.

Povjerenstva za razmatranje molbi za pomilovanje stvorena su pri šefovima uprava u svim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Međutim, njihov je rad samo pripremne prirode za naknadnu odluku predsjednika Ruske Federacije.

Akti predsjednika Ruske Federacije. Višestruke aktivnosti predsjednika provode se pravnim aktima, koji su, prema Ustavu Ruske Federacije, dekreti i naredbe.

Uredba je pravni akt koji se odnosi na neodređeni krug pojedinaca i pravne osobe, državnim tijelima, organizacijama i uz to dugoročno djelujući. Ovo je dakle normativni akt. Uredba također može biti provedbene prirode, što znači da ne mora imati normativno značenje. Ukazi nenormativnog značaja izdaju se, primjerice, o imenovanju osobe na određeno radno mjesto. Nalog je akt individualne organizacijske prirode. Akte predsjednika donosi on samostalno, bez obavještenja i suglasnosti Savezne skupštine ili Vlade. Oni su obvezujući u cijeloj Ruskoj Federaciji i imaju izravan učinak.

Dekreti i naredbe predsjednika Ruske Federacije u Ustavu se ne nazivaju podzakonskim aktima. Ali oni su takvi, jer ne bi trebali biti u suprotnosti ni s Ustavom Ruske Federacije ni sa saveznim zakonima (3. dio članka 90. Ustava Ruske Federacije).

Dekreti i naredbe predsjednika Ruske Federacije podliježu obveznom službenom objavljivanju, osim akata ili njihovih pojedinačnih odredbi koje sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu ili podatke povjerljive prirode. Akti predsjednika Ruske Federacije objavljuju se u Rossiyskaya Gazeta i Zbirci zakonodavstva Ruske Federacije u roku od 10 dana nakon njihova potpisivanja. Ako su ti akti normativne prirode, tada stupaju na snagu istodobno na cijelom teritoriju Ruske Federacije sedam dana nakon dana njihove prve službene objave. Ostali akti stupaju na snagu danom potpisivanja. Ovaj je postupak utvrđen Uredbom predsjednika Ruske Federacije (s izmjenama i dopunama od 28. lipnja 2005.). Dekrete, naredbe i zakone potpisuje sam predsjednik; Faksimil pečata koristi se samo u iznimnim slučajevima i samo uz osobno dopuštenje šefa države (čuva ga predstojnik Ureda predsjednika).

Državno vijeće Ruske Federacije. Ukazom predsjednika Ruske Federacije (s izmjenama i dopunama od 28. lipnja 2005.) osnovano je Državno vijeće Ruske Federacije.

Državno vijeće je savjetodavno tijelo koje olakšava provedbu ovlasti šefa države u pitanjima osiguranja usklađenog djelovanja i interakcije državnih tijela.

Glavne zadaće Državnog vijeća su: raspravljanje o problemima od posebnog nacionalnog značaja koji se tiču odnosa između Ruske Federacije i njezinih sastavnih subjekata, najvažnijih pitanja izgradnje države i jačanja temelja federalizma, davanje potrebnih prijedloga predsjedniku Ruske Federacije. Ruska Federacija; rasprava o pitanjima koja se odnose na izvršenje (poštivanje) od strane saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne uprave, njihovih dužnosnika Ustava Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, saveznih zakona, dekreta i naloga predsjednika Ruske Federacije, dekrete i naredbe Vlade Ruske Federacije i podnošenje odgovarajućih prijedloga predsjedniku Ruske Federacije; pomoć predsjedniku Ruske Federacije u korištenju postupaka mirenja za rješavanje nesuglasica između državnih tijela Ruske Federacije i državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i između državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ; razmatranje, na prijedlog predsjednika Ruske Federacije, nacrta saveznih zakona i predsjedničkih dekreta od nacionalnog značaja; rasprava o nacrtu federalnog zakona o federalnom proračunu; rasprava o informacijama Vlade Ruske Federacije o napretku izvršenja saveznog proračuna; rasprava o glavnim pitanjima kadrovske politike u Ruskoj Federaciji itd.

Predsjednik Državnog vijeća je predsjednik Ruske Federacije. Članovi Državnog vijeća su po službenoj dužnosti visoki dužnosnici (čelnici najviših izvršnih tijela državne vlasti) konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Za rješavanje operativnih pitanja ustrojava se Predsjedništvo Državnog vijeća koje se sastoji od sedam članova vijeća. Osobni sastav predsjedništva određuje predsjednik Ruske Federacije i podliježe rotaciji svakih šest mjeseci.

Sjednice Državnog vijeća održavaju se redovito, u pravilu najmanje jednom u tri mjeseca. Odlukom predsjednika Državnog vijeća mogu se održavati izvanredne sjednice Državnog vijeća. Odluke Državnog vijeća donose se na sjednici raspravom. Odlukom predsjedatelja može se glasovati o svakoj točki dnevnog reda. Predsjednik Državnog vijeća također ima pravo utvrditi postupak donošenja odluka o pitanjima od posebnog državnog značaja postizanjem konsenzusa. Odluke Državnog vijeća dokumentiraju se protokolom koji potpisuje tajnik Državnog vijeća. Ako je potrebno, odluke se formaliziraju dekretima, naredbama ili uputama predsjednika Ruske Federacije. Ako se donese odluka o potrebi donošenja saveznog ustavnog zakona, saveznog zakona ili njihove izmjene, ili izmjene i dopune nacrta saveznog ustavnog zakona ili saveznog zakona, nacrt odgovarajućeg akta podnosi se Državnoj dumi u u skladu sa zakonodavnom inicijativom predsjednika Ruske Federacije.

Predsjednik kao glava ruska država komunicira sa svim granama vlasti. Razmotrimo kako se ta interakcija točno manifestira.

Predsjednik u odnosima sa Saveznom skupštinom.

Ustav Ruske Federacije navodi sljedeće ovlasti predsjednika u odnosima sa Saveznom skupštinom:

obraća se Saveznoj skupštini godišnjim porukama o stanju u zemlji, o glavnim pravcima unutrašnje i vanjske politike države (čl. 84. tačka "e");

uvodi vojno stanje na teritoriju Ruske Federacije ili u određenim mjestima uz hitnu obavijest o tome Vijeću Federacije i Državnoj dumi (2. dio članka 87.);

uvodi izvanredno stanje na teritoriju Ruske Federacije ili u određenim mjestima uz hitnu obavijest o tome Vijeću Federacije i Državnoj dumi (članak 88.);

imenuje, nakon konzultacija s odgovarajućim odborima i komisijama domova Savezne skupštine, diplomatske predstavnike Ruske Federacije u stranim državama i međunarodnim organizacijama (klauzula "m" str. 83).

Predsjednik u odnosima s Državnom dumom.

Ustav Ruske Federacije navodi sljedeće ovlasti predsjednika u odnosima s Državnom dumom:

imenuje, uz suglasnost Državne dume, predsjednika Vlade Ruske Federacije (članak 83. stavak "a");

predstavlja Državnoj dumi kandidata za imenovanje na mjesto predsjednika Središnje banke (članak 83. „d”);

postavlja pred Državnom dumom pitanje razrješenja predsjednika Središnje banke (članak 83. stavak „d”);

raspisuje izbore za Državnu dumu (članak 84. stavak "a");

ima pravo sazvati prvi sastanak Državne dume prije 30. dana nakon njezina raspuštanja (2. dio članka 99.);

raspušta Državnu dumu (članak 84. stavak „b”);

podnosi prijedloge zakona Državnoj dumi (članak 84. stavak "g");

pravo odbaciti savezni zakon i vratiti ga Državnoj dumi na ponovno razmatranje (3. dio članka 107.);

Državna duma ima pravo podići optužnicu protiv predsjednika radi njegovog razrješenja s dužnosti (članak 93.).

Predsjednik u odnosima s Vijećem

Ustav Ruske Federacije navodi sljedeće ovlasti predsjednika u odnosima sa Sonetom Federacije:

Predsjednik Vijeću Federacije podnosi kandidate za imenovanje na položaje sudaca Ustavnog suda, Vrhovnog suda, Vrhovnog arbitražnog suda, kao i kandidaturu glavnog tužitelja Ruske Federacije (točka "e" članka 83. );

Predsjednik podnosi Sonetu Federacije prijedlog za razrješenje dužnosti glavnog tužitelja (tj. čl. 83);

Vijeće Federacije može razriješiti predsjednika dužnosti (članak 93.),

Vijeće Federacije raspisuje izbore za predsjednika Ruske Federacije (članak 102. stavak "e");

Vijeće Federacije odobrava dekrete predsjednika Ruske Federacije o uvođenju vanrednog stanja i izvanrednog stanja (članak 102. stavak "6", "c").

Ovlasti predsjednika, koje proizlaze iz razlike u ustavnim funkcijama šefa države i parlamenta, uglavnom nisu u konkurenciji s ovlastima predstavničkog tijela. Predsjednik ima pravo zakonodavne inicijative, ima pravo veta na zakone koje usvaja Savezna skupština.

Pravo na odbacivanje zakona razlikuje se od prava na vraćanje zakona koji su usvojili domovi ako predsjednik u postupku donošenja ili odobravanja zakona uoči povredu ustavnih uvjeta i postupka za njegovo donošenje ili odobravanje Ruska Federacija potvrdila je takvo pravo predsjednika; "Istodobno, u slučaju kršenja postupka donošenja saveznog zakona utvrđenog Ustavom Ruske Federacije, ako ta kršenja dovode u pitanje rezultate volje domova Savezne skupštine i usvajanje samog zakona. Predsjednik Ruske Federacije ima pravo, na temelju 2. dijela članka 80. i 1. dijela Ustava Ruske Federacije, vratiti ga ustavnim zahtjevima smatrati "usvojenim saveznim zakonom" u smislu 1. dijela članka 107. Ustava Ruske Federacije. Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije od 22. travnja 1996. N 10-P "O slučaju tumačenja određenih odredbe članka 107. Ustava.” F "// "Bilten Ustavnog suda Ruske Federacije". 1996. N3.".

Predsjednik ima pravo raspustiti Državnu dumu u slučajevima i na način predviđen Ustavom Ruske Federacije, ali njegovo pravo raspuštanja Vijeća Federacije nije predviđeno.

Ustavni sud Ruske Federacije utvrdio je da „raspuštanje Državne dume od strane predsjednika Ruske Federacije znači prestanak, počevši od trenutka određivanja datuma novih izbora, izvršavanja ovlasti koje Državna duma daje jer Ustavom Ruske Federacije donosi zakone, kao i druge svoje ustavne ovlasti, koje se ostvaruju donošenjem odluka na sastancima domova, u ovom slučaju, izvršavanje navedenih ovlasti Državne dume vrši predsjednik Ruske Federacije Federacije, Vijeća Federacije i drugih državnih tijela isključena je Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije od 11. studenog 1999. N15-P „O slučaju tumačenja članaka 84. (TOČKA „B”), 99. (dio. 1, 2 I 4) I 109 (dio 1) Ustava Ruske Federacije 7/" ruske novine". 1999. N 229."

Predsjednik u odnosima s Vladom Ruske Federacije

Ustav Ruske Federacije navodi sljedeće ovlasti predsjednika u odnosima s Vladom Ruske Federacije:

donosi odluku o ostavci Vlade (članak 83. točka "c");

na prijedlog predsjednika Vlade, imenuje i razrješava potpredsjednike Vlade i federalne ministre (članak 83. točka "e");

ima pravo poništiti odluke Vlade (3. dio članka 115.);

na prijedlog predsjednika Vlade Ruske Federacije, odobrava strukturu federalnih izvršnih vlasti Ruske Federacije (1. dio članka 112.);

ima pravo predsjedati sjednicama Vlade Ruske Federacije (točka "b" članka 83.).

Interakcija između predsjednika i Vlade regulirana je Uredbom od 26. studenog 2001., koja imenuje uredbe i naredbe Vlade koje zahtijevaju prethodno odobrenje od strane administracije predsjednika Ruske Federacije.

Prema mišljenju mnogih istraživača, u odnosima između predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije nakon donošenja Ustava Ruske Federacije 1993. godine, vrlo je teško razgraničiti ovlasti.

Dakle, L.A. Okunkov smatra da je nakon donošenja Ustava Ruske Federacije prekinuta čvrsta podjela vlasti tipična za predsjednički oblik vlasti. Predsjednik Ruske Federacije nije odgovoran za stanje izvršne vlasti, ali ima ključne ovlasti da je vodi i može izravno intervenirati u poslove Vlade.

Istraživač smatra da se može govoriti o dva glavna nositelja savezne izvršne vlasti - predsjedniku i Vladi. Glavni problem u njihovom pravnom “suživotu” je optimalna podjela upravljačkih funkcija, otklanjanje dupliranja i paralelizma u radu. Jasno je da predsjednik obavlja svoje funkcije uglavnom preko (a ne umjesto) Vlade, kao i onih izvršnih tijela koja su mu izravno podređena Okunkov L. A. Ustavni status predsjednika Ruske Federacije. U knjizi: Ustavno zakonodavstvo Rusije. / Ed. Yu.A. Tihomirov. - M., 1999. S. 133 - 134.

Predsjednik u interakciji s pravosuđem

Ustav Ruske Federacije navodi sljedeće ovlasti predsjednika u odnosima s pravosuđem Ruske Federacije:

podnosi Vijeću Federacije na imenovanje na položaje sudaca Ustavnog suda, Vrhovnog suda, Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije (članak 83. stavak "e");

samostalno imenuje suce drugih saveznih sudova (članak 128. stavak 2.)

ima pravo podnijeti zahtjev Ustavnom sudu Ruske Federacije (1. stavak članka 125.).

Usko povezano s ovlastima predsjednika u pogledu pravosuđa je pravo predsjednika da utječe na imenovanje glavnog tužitelja Ruske Federacije. Predsjednik Vijeću Federacije predlaže kandidata za ovu dužnost, a također daje prijedlog za razrješenje glavnog tužitelja Ruske Federacije s dužnosti. U slučaju odstupanja. Vijeće Federacije kandidaturu predlaže predsjednik, potonji nominira novu kandidaturu u roku od 30 dana, ali mu je oduzeto pravo imenovati vršitelja dužnosti glavnog tužitelja Ruske Federacije. Ponovljeni slučajevi odbijanja od strane Vijeća Federacije kandidata koje je predložio predsjednik za mjesto glavnog tužitelja Ruske Federacije, kao i sudaca Ustavnog suda Ruske Federacije, doveli su do dugog kašnjenja u formiranju ovih tijela. Ustavni sud Ruske Federacije utvrdio je da „na temelju Ustava Ruske Federacije i u nedostatku drugih zakonskih propisa, akt o privremenom razrješenju glavnog tužitelja Ruske Federacije s dužnosti, čija je nužnost zbog pokretanje kaznenog postupka protiv njega, dužan je predsjedniku Ruske Federacije izdati Rezoluciju Ustavnog suda Ruske Federacije od 1. prosinca 1999. N 17-P „O sporu o nadležnosti između Vijeća Federacije i predsjednika Ruske Federacije. u vezi s vlasništvom ovlasti za donošenje akta o privremenom razrješenju glavnog tužitelja Ruske Federacije s dužnosti u vezi s pokretanjem kaznenog postupka protiv njega" // "Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije". 1999. Broj 51. Članak 6364."

Udio: