Standardne udaljenosti između komunalnih mreža. SP42.13330.2011 Urbanističko planiranje

URBANISTIČKO PLANIRANJE. PLANIRANJE I RAZVOJ URBANIH

I SEOSKIH NASELJA

Ažurirano izdanje

SNiP 2.07.01-89 *

Službena objava

Moskva 2011

SP 42.13330.2011

Predgovor

Ciljevi i principi standardizacije u Ruska Federacija utvrđena su Saveznim zakonom br. 184-FZ od 27. prosinca 2002. „O tehničkoj regulativi”, a pravila razvoja utvrđena su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. studenog 2008. br. 858 „O postupku za razvoj i odobravanje skupova pravila”.

Pojedinosti pravilnika

1 IZVOĐAČI: TsNIIP urbanizma, JSC Zavod za javne zgrade, GIPRONIZDRAV, JSC Giprogor

2 PREDSTAVIO Tehnički odbor za normizaciju (TC 465) "Graditeljstvo"

3 PRIPREMLJENO za odobrenje Odjela za arhitekturu, graditeljstvo i urbanističku politiku

4 ODOBRENO nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije (Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije) od 28. prosinca 2010. br. 820 i stupilo na snagu 20. svibnja 2011.

5 REGISTRIRAN od strane Savezne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo (Rosstandart). Revizija SP 42.13330.2010

Podaci o izmjenama ovog pravilnika objavljuju se u jednom godišnje objavljenom indeksu informacija “Nacionalne norme”, a tekst izmjena i dopuna objavljuje se u mjesečnom indeksu informacija “Nacionalne norme”. U slučaju revizije (zamjene) ili poništenja ovog skupa pravila, odgovarajuća obavijest bit će objavljena u mjesečnom indeksu informacija "Nacionalne norme". Relevantne informacije, obavijesti i tekstovi također se objavljuju u javnom informacijskom sustavu - na službenoj web stranici razvojnog programera (Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije) na internetu

© Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije, 2010

Ovaj se regulatorni dokument ne može u potpunosti ili djelomično reproducirati, umnožavati i distribuirati kao službena publikacija na teritoriju Ruske Federacije bez dopuštenja Ministarstva regionalnog razvoja Rusije

SP 42.13330.2011

Uvod……………………………………………………………….IV

1 Opseg primjene…………………………………………….....1

3 Pojmovi i definicije………………………………………………………..2

4 Koncepcija razvoja i općeg uređenja teritorija urbanih i ruralna naselja………………………………........2

5 Stambena područja………………………………………………………..7

6 Javno i poslovno zone…………………………………………………………..10

7 Parametri razvoja za stambene i javne i poslovne zone………12

8 Proizvodne zone, zone prometne i inženjerske infrastrukture…………………………………………………………………………15

9 Rekreacijske površine. Zone posebno zaštićenih područja…………………………………………….………….21

10 Institucije i uslužna poduzeća……….…………………...28

11 Prometna i cestovna mreža………………….…………...31

12 Inženjerska oprema……………………………….………..41

13 Inženjerska priprema i zaštita teritorija……………….….51

14 Sigurnost okruženje…………………………………….…53

15 Zahtjevi zaštite od požara……………………………….……....61 Dodatak A (obavezni) Popis zakonodavstva

I regulatorni dokumenti…….….62

Dodatak B (obavezno) Termini i definicije…..………..66 Dodatak B (preporučeno) Standardni indikatori

niska stambena izgradnja....70 Dodatak D (obvezan) Standardni pokazatelji gustoće

razvoj teritorijalnih zona......71 Dodatak D (preporučeno) Dimenzije okućnica

i stan zemljišne parcele……...............73

I uslužna poduzeća

I veličina njihove zemlje

parcele…………………………….76

Bibliografija………………………………………………………..108

SP 42.13330.2011

Uvod

Ovaj skup pravila je sastavljen s ciljem povećanja razine sigurnosti ljudi u zgradama i građevinama i sigurnosti materijalnih dobara u skladu sa Saveznim zakonom od 30. prosinca 2009. br. 384-FZ „Tehnički propisi o sigurnosti Zgrade i građevine”, ispunjavajući uvjete Savezni zakon od 23. studenog 2009. br. 261-FZ „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti i uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“, povećavajući razinu usklađenosti regulatornih zahtjeva s europskim regulatorni dokumenti, primjena jedinstvenih metoda za određivanje pogonskih svojstava i metoda ocjenjivanja. Također su uzeti u obzir zahtjevi Saveznog zakona od 22. srpnja 2008. br. 123-FZ "Tehnički propisi o zahtjevima". sigurnost od požara» i kodeksa pravila sustava zaštite od požara.

Rad je izveo autorski tim: voditelj teme - P.N. Davidenko, dr. sc. arh., dopisni član RAASN; L.Ya. Herzberg, dr. tehn. znanosti, dopisni član. RAASN; B.V. Čerepanov, dr. sc. tehn. znanosti, savjetnik RAASN; N.S. Krasnoščekova, dr.sc. Poljoprivredne znanosti, savjetnik RAASN; N.B. Voronina; G.N. Voronova, savjetnik RAASN-a; V.A. Gutnikov, dr. sc. tehn. znanosti, savjetnik RAASN; E.V. Sarnatski, dopisni član. RAASN; Ž.K. Petrova, dr. sc. arhitekta; S.K. Regame, O.S. Semenova, dr. sc. tehn. znanosti, savjetnik RAASN; S.B. Chistyakova, akademik RAASN; uz sudjelovanje OJSC "Institut javnih zgrada": A.M. Bazilevich, dr. sc. arhitekta; prije podne Garnets, dr. sc. arhitekta; GIPRONIZDRAV: L.F. Sidorkova, dr. sc. ing. ing., M.V. Tolmacheva; JSC Giprogor: A.S. Krivov, dr. sc. arhitekta; IH. Schneider.

SP 42.13330.2011

PRAVILNIK

URBANISTIČKO PLANIRANJE. PLANIRANJE I RAZVOJ GRADSKIH I SEOSKIH NASELJA

Urbani razvoj. Urbano i ruralno planiranje i razvoj

Datum uvođenja 2011-05-20

1 Područje primjene

1.1 Ovaj dokument odnosi se na projektiranje novih i rekonstrukciju postojećih gradskih i ruralnih naselja i sadrži temeljne uvjete za njihovo planiranje i razvoj. Ove zahtjeve treba specificirati prilikom izrade regionalnih i lokalnih urbanističkih standarda.

1.2 Ovaj skup pravila ima za cilj osigurati sredstva urbanističkog planiranja za sigurnost i održivost razvoja naselja, zaštitu javnog zdravlja, racionalno korištenje prirodnih resursa i zaštitu okoliša, očuvanje povijesnih i kulturnih spomenika, zaštitu teritorija naselja od nepovoljnih prirodnih i umjetnih utjecaja, kao i stvaranje uvjeta za provedbu socijalnih jamstava za građane, uključujući osobe s ograničenom pokretljivošću, utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije,

V dijelovi pružanja socijalne i kulturne i javne usluge, inženjersku i prometnu infrastrukturu i uređenje okoliša.

1.3 Od trenutka njegovog stupanja na snagu, zahtjevi ovog dokumenta primjenjuju se na novoizrađeno urbanističko planiranje i projektna dokumentacija, kao i druge vrste djelatnosti koje dovode do promjene postojećeg stanja teritorija, nekretnina i životnog okoliša.

Naselja urbanog tipa (urbana, radnička, odmarališta) treba projektirati prema standardima utvrđenim za male gradove s istim procijenjenim brojem stanovnika.

1.4 Naselja s poduzećima i objektima koji se nalaze izvan gradova koji nemaju status naselja urbanog tipa trebaju biti projektirani prema odjelnim regulatornim dokumentima, au nedostatku njih, prema standardima utvrđenim za ruralna naselja s istim procijenjenim brojem stanovnika.

Napomena - Prilikom projektiranja gradskih i ruralnih naselja potrebno je predvidjeti mjere civilne zaštite u skladu sa zahtjevima posebnih regulatornih dokumenata.

Ovaj skup pravila koristi reference na regulatorne, pravne, regulatorne i tehničke dokumente i standarde Ruske Federacije, koji su uključeni u popis zakonodavnih i regulatornih dokumenata danih u referentnom Dodatku A.

Napomena – Prilikom korištenja ovog skupa pravila, preporučljivo je provjeriti valjanost referentnih standarda i klasifikatora u javnom informacijskom sustavu - na službenoj web stranici nacionalnog tijela Ruske Federacije za standardizaciju na Internetu ili prema godišnje objavljenim indeksa informacija „Nacionalne norme” koji je objavljen od 1. siječnja tekuće godine, a prema pripadajućim mjesečno objavljenim indeksima informacija objavljenim u ove godine. Ako je referentni dokument zamijenjen (promijenjen), tada se pri korištenju ovog skupa pravila trebate voditi zamijenjenim (promijenjenim) dokumentom. Ako se referentni materijal poništi bez zamjene, tada se odredba u kojoj je navedena referenca primjenjuje u mjeri u kojoj to ne utječe na referencu.

Službena objava

SP 42.13330.2011

3 Termini i definicije

Glavni pojmovi i definicije korišteni u ovom SP-u dani su u Dodatku B.

4 Koncepcija razvoja i opća organizacija urbanih područja

I ruralna naselja

4.1 Urbana i seoska naselja moraju biti projektirana na temelju dokumenata prostornog planiranja Ruske Federacije, dokumenata teritorijalnog planiranja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, dokumenata teritorijalnog planiranja općina.

Prilikom planiranja i razvoja gradskih i ruralnih naselja potrebno je voditi se zakonima Ruske Federacije, uredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije, zakonodavnim i propisi subjekti Ruske Federacije.

4.2 Urbana i seoska naselja trebaju biti oblikovana kao elementi sustava naselja Ruske Federacije i njezinih sastavnih republika, teritorija, regija, općinski kotari i općine. Istodobno, teritorijalno planiranje treba biti usmjereno na određivanje u dokumentima prostornog planiranja namjene teritorija na temelju kombinacije društvenih, gospodarskih, ekoloških i drugih čimbenika kako bi se osiguralo da su interesi građana i njihovih udruga Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a općine se uzimaju u obzir.

4.3 U projektima uređenja i razvoja gradskih i seoskih naselja potrebno je predvidjeti racionalan slijed njihova razvoja. Istodobno, potrebno je utvrditi izglede za razvoj naselja izvan procijenjenog razdoblja, uključujući temeljne odluke o teritorijalnom razvoju, funkcionalnom zoniranju, planskoj strukturi, inženjersku i prometnu infrastrukturu, racionalno korištenje prirodnih resursa i zaštitu okoliša.

U pravilu, procijenjeno razdoblje treba biti do 20 godina, a urbanistička prognoza može obuhvatiti 30-40 godina.

4.4 Gradovi i seoska naselja, ovisno o predviđenom broju stanovnika za procijenjeno razdoblje, podijeljeni su u skupine prema tablici 1.

Tablica 1

Stanovništvo, tisuća ljudi

Ruralna naselja

Najveći

» 500 do 1000

* U skupinu malih gradova spadaju naselja gradskog tipa.

SP 42.13330.2011

4.5 Broj stanovnika za procijenjeno razdoblje treba odrediti na temelju podataka o perspektivama razvoja naselja u sustavu naselja, uzimajući u obzir demografsku prognozu prirodnog i mehaničkog priraštaja stanovništva i njihajuće migracije.

Izgledi za razvoj ruralnog naselja trebaju se odrediti na temelju shema teritorijalnog planiranja općinskih okruga, glavnih planova naselja u vezi s formiranjem agroindustrijskih i rekreacijskih kompleksa, kao i uzimajući u obzir lokaciju pomoćnih poljoprivrednih poduzeća, organizacija i ustanova.

4.6 Teritorij za urbani razvoj mora biti odabran uzimajući u obzir mogućnost njegove racionalne funkcionalne upotrebe na temelju usporedbe opcija arhitektonska i planska rješenja, tehnički, ekonomski, sanitarni i higijenski pokazatelji, gorivo i energija, voda, teritorijalni resursi, uvjeti okoliša, uzimajući u obzir prognozu budućih promjena prirodnih i drugih uvjeta. U ovom slučaju, potrebno je uzeti u obzir najveća dopuštena opterećenja prirodnog okoliša na temelju utvrđivanja njegovog potencijala, režima racionalnog korištenja teritorijalnih i prirodnih resursa kako bi se osigurali najpovoljniji životni uvjeti za stanovništvo, spriječili uništavanje prirodnih ekoloških sustava i nepovratne promjene u prirodnom okolišu.

4.7 Prilikom izrade master planova za gradove i ruralna područja naselja potrebno je poći od ocjene istih gospodarsko-geografski, društveni, industrijski, povijesno-arhitektonski i prirodni potencijal. U ovom slučaju trebali biste:

uzeti u obzir administrativni status gradova i seoskih naselja, predviđeno stanovništvo, gospodarsku osnovu, položaj i ulogu

V sustav naselja (aglomeracija), kao i prirodno-klimatske, sociodemografske, nacionalne, svakodnevne i druge lokalne značajke;

polaze od cjelovite procjene i zoniranja gradskih i prigradskih područja, njihove racionalne upotrebe, raspoloživih resursa (prirodnih, vodnih, energetskih, radnih, rekreacijskih), predviđanja promjena u gospodarskoj osnovi, stanja okoliša i njegovog utjecaja na životni uvjeti i zdravlje stanovništva, socijalno-demografska situacija, uključujući međudržavne i međuregionalne migracije stanovništva;

osigurati poboljšanje ekološkog i sanitarno-higijenskog stanja okoliša naselja i susjednih područja, očuvanje povijesnih kulturna baština;

utvrditi racionalne načine razvoja naselja, ističući prioritetne (prioritetne) i perspektivne socijalne, gospodarske i ekološke probleme;

uzeti u obzir izglede za razvoj tržišta nekretnina, mogućnost razvoja teritorija privlačenjem nedržavnih ulaganja i prodajom građanima i pravne osobe zemljišne čestice koje se nalaze na području gradskih i seoskih naselja, ili pravo zakupa istih.

4.8 Pri planiranju i razvoju gradova i drugih naselja potrebno je zonirati njihov teritorij uz utvrđivanje oblika primarne funkcionalne namjene, kao i drugih ograničenja korištenja teritorija za urbanističke djelatnosti.

SP 42.13330.2011

Popis funkcionalnih zona prostorno-planskih dokumenata može uključivati ​​zone pretežno stambene izgradnje, mješovite i javno-poslovne izgradnje, javno-poslovne izgradnje, industrijskog razvoja, mješovite gradnje, inženjerske i prometne infrastrukture, rekreacijske zone, zone poljoprivredne namjene, zone posebne namjene, zone mješovitog razvoja, zone posebne namjene, prostorno-poslovne zone, mješovite zone, zone mješovite i javne namjene. uključujući zone smještaja vojne i druge osjetljive objekte, zone groblja, druge zone posebne namjene.

4.9 Granice teritorijalnih zona utvrđuju se prilikom izrade pravila korištenja i razvoja zemljišta, uzimajući u obzir:

a) mogućnosti kombiniranja unutar jedne zone razne vrste postojeće i planirano korištenje teritorija;

b) funkcionalne zone i parametre njihovog planskog razvoja, utvrđene glavnim planom naselja, glavnim planom urbane četvrti, planom prostornog uređenja općinske četvrti;

c) postojeći raspored teritorija i postojeću namjenu zemljišta; d) planirane promjene granica zemljišta raznih kategorija u skladu s

konstrukcija.

4.10 Granice teritorijalnih zona mogu se utvrditi:

a) linije autocesta, ulica, prilaza koji razdvajaju prometne tokove u suprotnim smjerovima;

b) crvene linije; c) granice zemljišnih čestica;

d) granice naselja u sastavu općina; e) granice općina, uključujući i unutargradske

teritoriji federalnih gradova Moskve i Sankt Peterburga; f) prirodne granice prirodnih objekata; g) ostale granice.

4.11 Granice zona s posebnim uvjetima za korištenje teritorija, granice područja spomenika kulturne baštine utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ne smiju se podudarati s granicama teritorijalnih zona.

U povijesnim gradovima treba razlikovati zone (distrikte) povijesnih građevina.

4.12 Sastav teritorijalnih zona, kao i značajke njihove upotrebe

Zemljišne čestice određuju se urbanističkim propisima, pravilima uređenja, uzimajući u obzir ograničenja utvrđena urbanističkim, zemljišnim, okolišnim, sanitarnim i drugim posebnim propisima, ovim normativima, kao i posebnim normativima.

Unutar teritorijalnih zona može postojati zemljišne parcele javne površine, koje zauzimaju trgovi, ulice, prilazi, ceste, nasipi, trgovi, bulevari, rezervoari i drugi objekti namijenjeni zadovoljavanju javnih interesa stanovništva. Način korištenja javnih površina utvrđuju jedinice lokalne samouprave.

4.13 Prilikom utvrđivanja teritorijalnih zona i utvrđivanja propisa za njihovo korištenje, također je potrebno uzeti u obzir ograničenja urbanističkog planiranja

SP 42.13330.2011

djelatnosti predviđene utvrđenim zonama posebne regulacije. To uključuje: zone povijesnog razvoja, povijesne i kulturne rezervate; zone zaštite povijesnih i kulturnih spomenika; zone posebno zaštićenih prirodnih područja, uključujući sanitarne i planinske sanitarne zaštite; zone sanitarne zaštite; vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojas; zone mineralnih naslaga; zone koje imaju ograničenja za postavljanje razvoja zbog štetnih učinaka prirodne i umjetne prirode (seizmičnost, lavine, poplave i plavljenja, slijeganje tla, potkopana područja itd.).

4.14 Sanitarna zaštita zone proizvodnih i drugih objekata koji obavljaju funkciju zaštite okoliša ulaze u teritorijalne zone u kojima se ti objekti nalaze. Dopušteni režim za korištenje i razvoj zona sanitarne zaštite mora se usvojiti u skladu s važećim zakonodavstvom, ovim normama i pravilima, sanitarnim pravilima navedenim u SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200, kao iu dogovoru s lokalnim sanitarnim i epidemiološkim nadzorom. vlasti.

U područjima izloženim opasnim utjecajima prirodnih i umjetnih čimbenika, prilikom zoniranja teritorija naselja potrebno je voditi računa o sljedećem:

V Ovi standardi nameću ograničenja na postavljanje zgrada i građevina povezanih s dugotrajnim boravkom velikog broja ljudi.

U područjima sa seizmičnošću od 7, 8 i 9 bodova, treba osigurati zoniranje teritorija naselja uzimajući u obzir seizmičko mikrozoniranje. Istodobno, zemljišne čestice manje seizmičnosti treba koristiti za zone stambene izgradnje.

U područjima koja su podložna radijacijskom onečišćenju područja naselja, zoniranje mora uzeti u obzir mogućnost postupne promjene načina korištenja tih područja nakon poduzimanja potrebnih mjera za dekontaminaciju tla i nekretnina.

4.15 Prilikom izrade bilance postojećeg i projektnog korištenja teritorija naselja, potrebno je uzeti kao osnovu zoniranje teritorija, određeno 4.6 ovih normi, navodeći u sastavu dodijeljenih teritorijalnih zona odgovarajuće kategorije zemljišta utvrđene zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

U sklopu bilance postojećeg i projektiranog korištenja zemljišta u naseljima potrebno je izvršiti dodjelu zemljišta državno vlasništvo(federalni značaj, sastavni subjekti Ruske Federacije), općinska imovina, privatna i druga imovina u vezi s podacima iz urbanizma i katastra zemljišta.

4.16 Potrebno je formirati plansku strukturu gradskih i seoskih naselja koja predviđa:

Kompaktan smještaj i međusobno povezivanje teritorijalnih zona, vodeći računa o njihovoj prihvatljivoj kompatibilnosti;

Zoniranje i strukturna podjela teritorija u vezi sa sustavom javnih centara, prometne i inženjerske infrastrukture;

Učinkovito korištenje teritorija ovisno o njegovoj urbanističkoj vrijednosti, dopuštenoj gustoći izgrađenosti, veličini zemljišnih čestica;

Sveobuhvatno uvažavanje arhitektonskih i urbanističkih tradicija, prirodnih i klimatskih, povijesnih, kulturnih, etnografskih i drugih lokalnih obilježja;

SP 42.13330.2011

- učinkovit rad i razvoj sustava za održavanje života, uštede izvori goriva, energije i vode;

- zaštita okoliša, povijesnih i kulturnih spomenika;

- zaštita podzemlja i racionalno korištenje prirodnih bogatstava;

- uvjete za nesmetan pristup osoba s invaliditetom socijalnoj, prometnoj i inženjerskoj infrastrukturi u skladu sa zahtjevima regulatornih dokumenata.

U područjima s seizmičnošću od 7, 8 i 9 bodova potrebno je predvidjeti raščlanjenu plansku strukturu gradova, kao i disperzirani smještaj objekata s velikom koncentracijom stanovništva i povećanom opasnošću od požara i eksplozija.

Povijesni gradovi trebaju osigurati očuvanje svoje povijesne planske strukture i arhitektonskog izgleda, osiguravajući razvoj i provedbu programa i projekata za sveobuhvatnu rekonstrukciju i regeneraciju povijesnih područja, uzimajući u obzir zahtjeve odjeljka 14.

Organizacija teritorija seoskog naselja mora se osigurati u skladu s funkcionalnom i planskom organizacijom teritorija seoskih općina.

4.17 U najvećim i najvećim gradovima potrebno je osigurati integrirano korištenje podzemnog prostora za smještaj prometnih objekata, trgovačkih poduzeća, ugostiteljstvo i javne usluge, zabava i sportski objekti, pomoćne prostorije, konstrukcije inženjerske opreme, industrijski i komunalni skladišni objekti za razne namjene.

Postavljanje objekata u podzemni prostor dopušteno je u svim teritorijalnim zonama ako su ispunjeni sanitarni, higijenski, ekološki i protupožarni zahtjevi za te objekte.

4.18 U područjima izloženim opasnim i katastrofalnim prirodni fenomen(potresi, tsunamiji, muljevi, poplave, klizišta i urušavanja), treba osigurati zoniranje teritorija naselja uzimajući u obzir smanjenje stupnja rizika i osiguravanje održivosti funkcioniranja. Parkovi, vrtovi, otvoreni sportski tereni i drugi elementi koji nisu izgrađeni trebali bi se nalaziti u područjima s najvećim stupnjem rizika.

U seizmičkim područjima potrebno je osigurati funkcionalno zoniranje teritorija na temelju mikrozoniranja prema seizmičkim uvjetima. Istodobno, područja s manje seizmičnosti treba koristiti za razvoj u skladu s

S zahtjevi SP 14.13330.

U područjima sa složenim inženjersko-geološkim uvjetima potrebno je koristiti mjesta za razvoj koja zahtijevaju manje troškove inženjerske pripreme, izgradnje i rada zgrada i građevina.

4.19 Treba formirati plansku strukturu gradskih i ruralnih naselja, osiguravajući kompaktan smještaj i međusobnu povezanost funkcionalnih zona; racionalno zoniranje teritorija u vezi sa sustavom javnih centara, inženjerske i prometne infrastrukture; učinkovito korištenje teritorija ovisno o njegovoj urbanističkoj vrijednosti; cjelovito uvažavanje arhitektonskih i urbanističkih tradicija, prirodnih, klimatskih, krajobraznih, nacionalnih, svakodnevnih i drugih lokalnih obilježja; zaštita okoliša, povijesnih i kulturnih spomenika.

Prije slanja elektroničke žalbe Ministarstvu graditeljstva Rusije, pročitajte pravila rada ove interaktivne usluge navedena u nastavku.

1. Elektroničke prijave iz područja nadležnosti Ministarstva graditeljstva Rusije, ispunjene u skladu s priloženim obrascem, prihvaćaju se na razmatranje.

2. Elektronička žalba može sadržavati izjavu, pritužbu, prijedlog ili zahtjev.

3. Elektroničke žalbe poslane putem službenog internetskog portala Ministarstva graditeljstva Rusije dostavljaju se na razmatranje odjelu za rad s žalbama građana. Ministarstvo osigurava objektivno, cjelovito i pravodobno razmatranje zahtjeva. Razmatranje elektroničkih žalbi je besplatno.

4. U skladu sa Saveznim zakonom br. 59-FZ od 2. svibnja 2006. "O postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije", elektroničke žalbe se registriraju u roku od tri dana i šalju, ovisno o sadržaju, strukturnim odjeljenja Ministarstva. Žalba se razmatra u roku od 30 dana od dana prijave. Elektronička žalba koja sadrži pitanja čije rješavanje nije u nadležnosti Ministarstva graditeljstva Rusije šalje se u roku od sedam dana od datuma registracije nadležnom tijelu ili nadležnom službeniku čija nadležnost uključuje rješavanje pitanja iznesenih u žalbi, uz obavijest o tome građaninu koji je uputio žalbu.

5. Elektronička žalba se ne razmatra ako:
- nepostojanje prezimena i imena podnositelja zahtjeva;
- naznaku nepotpune ili nevjerodostojne poštanske adrese;
- prisutnost opscenih ili uvredljivih izraza u tekstu;
- prisutnost u tekstu prijetnje životu, zdravlju i imovini dužnosnika, kao i članova njegove obitelji;
- korištenje nećiriličnog rasporeda tipkovnice ili samo velikih slova pri tipkanju;
- odsutnost interpunkcijskih znakova u tekstu, prisutnost nerazumljivih kratica;
- prisutnost u tekstu pitanja na koje je podnositelju već dat pismeni odgovor o osnovanosti u vezi s prethodno upućenim žalbama.

6. Odgovor podnositelju dostavlja se na poštansku adresu navedenu prilikom popunjavanja obrasca.

7. Prilikom razmatranja žalbe nije dopušteno otkrivanje informacija sadržanih u žalbi, kao ni informacija koje se odnose na privatni život građanina, bez njegove suglasnosti. Informacije o osobnim podacima podnositelja zahtjeva pohranjuju se i obrađuju u skladu sa zahtjevima ruskog zakonodavstva o osobnim podacima.

8. Žalbe zaprimljene putem stranice sažimaju se i daju na znanje vodstvu Ministarstva. Odgovori na najčešća pitanja povremeno se objavljuju u odjeljcima “za specijalizante” i “za specijaliste”

Kratki sažetak programera

Ažuriranje i usklađivanje s Eurokodovima

SNiP 2.07.01-89* “Urbanističko planiranje. Planiranje i razvoj gradskih i ruralnih naselja"

Vodeći izvršitelj - TsNIIP urbanističkog planiranja RAASN

Svrha ažuriranja SNiP-a 2.07.01-89* je uskladiti zastarjele odredbe SNiP-a sa suvremenim uvjetima, tržišnom prirodom odnosa između subjekata urbanističkog planiranja, s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući „Urbani Zakon o planiranju Ruske Federacije” (Građanski zakonik Ruske Federacije), kao i Savezni zakon „O tehničkoj regulativi” " Standardi urbanističkog planiranja usmjereni su na poboljšanje kvalitete urbanog okoliša, uštedu materijalnih i energetskih resursa, pružanje socijalnih jamstava stanovništvu, uključujući pristupačnost okoliša za osobe s ograničenom pokretljivošću i osobe s invaliditetom.

Promjene koje je napravio SNiP

Uvedene su nove rubrike: 1. “Opseg”; 2. “Definicije”; 3. “Normativne reference.”

Odjeljak 4. “Razvojni koncept i opća organizacija teritorija gradskih i ruralnih naselja”

Odjeljak je prilagođen uzimajući u obzir novi pristup zoniranju urbanističkog planiranja dat u Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Koncepti i zahtjevi za formiranje prigradskih područja i zelenih površina gradova isključeni su zbog nepostojanja ovih koncepata u Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Inače bi regulatorni dokument bio u suprotnosti s važećim saveznim zakonom.

Odjeljak 5. “Stambena područja”

Odjeljak je radikalno redizajniran, počevši od naslova. Pojam "stambeno područje" isključen je iz Građanskog zakonika Ruske Federacije. Uveden je novi koncept “stambene zone”. Uzimajući u obzir značajnu socijalnu stratifikaciju stanovništva, pri određivanju obujma i vrste stambene izgradnje predlaže se uzeti u obzir trenutnu i predviđenu sociodemografsku situaciju u regiji iu pojedinom gradu. Uzimajući u obzir stvarne ekonomske mogućnosti stanovništva, nude se tipovi stanovanja različite udobnosti za prvu fazu izgradnje i obračunsko razdoblje.

Preporučeni standardi izračuna: za socijalno stanovanje - 20 m 2 / osoba, za srednje slojeve stanovništva - 30 m 2 / osoba, za bogate segmente stanovništva - 40 m 2 / osoba, za vrlo bogate - 60 m 2 / osoba. i viši. Navedeni prosječni pokazatelji mogu se razlikovati među sastavnim entitetima Ruske Federacije, kao i općinama, au izračunima se trebaju koristiti ažurirani pokazatelji, uzimajući u obzir stvarnu stratifikaciju društva. Ova pitanja mogu biti predmetom razvoja regionalnih urbanističkih standarda i prosječnih pokazatelja za saveznoj razini mogu se smatrati određenim orijentirima.

Odabir tipova stambene izgradnje također bi trebao biti napravljen uzimajući u obzir društvene zahtjeve i platežnu sposobnost različitih društvenih slojeva stanovništva, demografski i obiteljski sastav, a trebao bi biti utvrđen regionalnim urbanističkim standardima.

Izbor tipova stambenog razvoja određen je dostupnošću i kvalitetom teritorijalnih resursa za razvoj naselja, lokalnih građevinski materijali, kupovna moć i socijalne potrebe različitih skupina stanovništva. Jeftino socijalno stanovanje treba biti visoko i zbijeno, a stanovanje namijenjeno drugim društvenim skupinama treba biti pretežno nisko, posebice u malim gradskim naseljima.

Pojašnjenja su napravljena na određenim pokazateljima, a tip "elitnog" stanovanja je isključen.

Tablica 2. Struktura stambenog fonda prema stupnju udobnosti

Vrsta stambene zgrade i stana prema stupnju udobnosti Standardna površina stambene zgrade i stana po osobi, m². m Formula za naseljavanje stambene zgrade i stana Udio u ukupnoj stambenoj izgradnji, %

Prestižan

(poslovna klasa)

40

k=n+2

10/15

Masa

(ekonomska klasa)

30

k = n + 1

25/50

Društveni

(općinsko stanovanje)

20

k = n – 1

60/30
Specijalizirani -

k = n – 2

k = n – 1

7/5

Bilješke:

1. Ukupan broj stambenih soba u stanu ili kući (k) i broj osoba koje žive (n).

2. Specijalizirani tipovi stanovanja - kuće hotelskog tipa, specijalizirani stambeni kompleksi.

3. U brojniku - prije svega, u nazivniku - za procijenjeno razdoblje.

4. Navedeni standardni pokazatelji nisu osnova za utvrđivanje stvarne popunjenosti.

Odjeljak 6. “Javne i poslovne zone”(novi)

Odjeljak pruža zahtjeve za formiranje javnih i poslovnih zona u skladu s Zakonom o urbanizmu Ruske Federacije.

Odjeljak 7. “Parametri uređenja stambenih, javnih i poslovnih zona”(novi)

U ovom odjeljku, uobičajene specifične teritorijalne norme za 1 osobu. (površina zelene površine mikrodistrikta, veličine mjesta različitih funkcionalna namjena) zamjenjuju se postotkom površine ovih teritorija od ukupna površina mikrodistrikt (četvrt). To je zbog činjenice da će se u uvjetima diferencijacije standarda stambene ponude po osobi, uzimajući u obzir stratifikaciju stanovništva prema razini dohotka i, sukladno tome, vrste stambenog razvoja, stvarni broj živog stanovništva stalno mijenjati. Stoga će postotak neizgrađenih površina kao minimalni pokazatelj jamčiti očuvanje potrebne količine zelenih površina u stambenoj zoni u procesu tzv. dodatnog zbijanja („podijeljeno“ smještanje stambenih zgrada u postojeću izgrađenost.)

Ovaj pristup također je povezan s novim konceptom standardizacije gustoće izgrađenosti, danim u Dodatku 4. Standardi gustoće uvedeni su prvi put ne više". Navedeni pokazatelji gustoće dogovoreni su s Državnim sanitarnim i epidemiološkim nadzorom Ruske Federacije. Istodobno, maksimalna standardna gustoća naseljenosti mikrodistrikta održava se na 450 ljudi / ha (SNiP 2.07.01-89 *) s procijenjenom stambenom opskrbom od 20 m 2 / osobi.

Odjeljak 8. “Proizvodne zone, zone inženjerske i prometne infrastrukture”

Ovaj odjeljak, u smislu naslova i sadržaja, usklađen je s Zakonom o urbanističkom planiranju Ruske Federacije, a također uzima u obzir važeće sanitarne norme i pravila.

Odjeljak 9. "Rekreacijske zone, zone posebno zaštićenih područja"

Sastav rekreacijskih zona dan je u skladu s Zakonom o urbanizmu Ruske Federacije. Po našem mišljenju, isključivanje pojmova "prigradske zone", a posebno "zelene zone grada" iz Urbanističkog kodeksa je pogrešno i može dovesti do ozbiljnih posljedica u budućnosti.

Odjeljak 10. “Ustanove i uslužna poduzeća”

Uvedeni su novi obračunski pokazatelji za lokaciju srednjih škola, uključujući i one koje se nalaze u ruralnim područjima. Dodatak 7 uključuje prošireniji sastav zdravstvenih i socijalnih ustanova

usluge namijenjene osobama starije dobne skupine (LSM) i osobama s invaliditetom, po prvi put se pokušalo uvesti standarde za smještaj vjerskih ustanova (hramova). Detaljnije standarde treba razviti na regionalnoj i lokalnoj razini u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Odjeljak 11. “Prometna i cestovna mreža”

Stupanj motorizacije povećan je na 350 automobila na 1000 stanovnika. Za pojedine regije ovi standardi trebaju biti navedeni u regionalnim regulatornim dokumentima.

Za najveće gradove (preko 1 milijun ljudi), važan zadatak je uvođenje izvanuličnih vrsta lakog brzog prijevoza (kao što je "laki metro").

Promijenjen je princip izračuna mjesta skladištenja vozila. Uvedeni su novi obračunski pokazatelji za postavljanje skladišnih površina za vozila - u stambenim naseljima preporuča se izračunati broj parkirališnih mjesta ovisno o kategoriji stambenog fonda, određujući potreban broj prema broju stanova. Uveden je obavezni minimum mjesta za podzemno skladištenje vozila za velike i veće gradove. Određena je maksimalna udaljenost pješačkih prilaza od parkirališta za privremeno skladištenje automobila granice zemljišnih čestica stambenih zgrada.

Odjeljak 12. “Inženjerska oprema”

Uveden je novi pododjeljak “Kišna odvodnja”. Ovaj problem je relevantan za mnoge gradove, posebno one koji su skloni povremenim poplavama i poplavama (gradovi Primorskog teritorija, itd.).

Općenito, trenutni standardi odgovaraju rješavanju suvremenih problema.

Glavni fokus unaprjeđenja inženjerske infrastrukture je osiguranje sveobuhvatnog razvoja cijele industrije i uvođenje novih tehnologija. Povećane su norme za nakupljanje kućnog otpada.

Odjeljak 14. “Zaštita okoliša, povijesnih spomenika i kulture s"

Prilagodba odjeljka uglavnom se odnosi na usklađivanje terminologije sa zakonodavnim i regulatornim dokumentima, uključujući Zakon o urbanističkom planiranju Ruske Federacije, Savezni zakon „O posebno zaštićenim prirodnim područjima“, Savezni zakon „O objektima kulturne baštine (povijesni i spomenici kulture) naroda Ruske Federacije”. Na prijedlog Državnog sanitarnog i epidemiološkog nadzora Ruske Federacije i Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije uveden je niz izmjena i dopuna.

Odjeljak 15. “Protupožarni zahtjevi”(novi)

URBANISTIČKO PLANIRANJE. PLANIRANJE I RAZVOJ URBANIH

I SEOSKIH NASELJA

Ažurirano izdanje

SNiP 2.07.01-89 *

Službena objava

Moskva 2011

SP 42.13330.2011

Predgovor

Ciljevi i načela standardizacije u Ruskoj Federaciji utvrđeni su Saveznim zakonom br. 184-FZ od 27. prosinca 2002. „O tehničkoj regulativi“, a pravila razvoja utvrđena su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. studenoga 2008 br. 858 „O postupku izrade i odobravanja skupova pravila“

Pojedinosti pravilnika

1 IZVOĐAČI: TsNIIP urbanizma, JSC Zavod za javne zgrade, GIPRONIZDRAV, JSC Giprogor

2 PREDSTAVIO Tehnički odbor za normizaciju (TC 465) "Graditeljstvo"

3 PRIPREMLJENO za odobrenje Odjela za arhitekturu, graditeljstvo i urbanističku politiku

4 ODOBRENO nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije (Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije) od 28. prosinca 2010. br. 820 i stupilo na snagu 20. svibnja 2011.

5 REGISTRIRAN od strane Savezne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo (Rosstandart). Revizija SP 42.13330.2010

Podaci o izmjenama ovog pravilnika objavljuju se u jednom godišnje objavljenom indeksu informacija “Nacionalne norme”, a tekst izmjena i dopuna objavljuje se u mjesečnom indeksu informacija “Nacionalne norme”. U slučaju revizije (zamjene) ili poništenja ovog skupa pravila, odgovarajuća obavijest bit će objavljena u mjesečnom indeksu informacija "Nacionalne norme". Relevantne informacije, obavijesti i tekstovi također se objavljuju u javnom informacijskom sustavu - na službenoj web stranici razvojnog programera (Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije) na internetu

© Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije, 2010

Ovaj se regulatorni dokument ne može u potpunosti ili djelomično reproducirati, umnožavati i distribuirati kao službena publikacija na teritoriju Ruske Federacije bez dopuštenja Ministarstva regionalnog razvoja Rusije

SP 42.13330.2011

Uvod……………………………………………………………….IV

1 Opseg primjene…………………………………………….....1

3 Pojmovi i definicije………………………………………………………..2

4 Koncepcija razvoja i općeg uređenja područja gradskih i seoskih naselja………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

5 Stambena područja………………………………………………………..7

6 Javno i poslovno zone…………………………………………………………..10

7 Parametri razvoja za stambene i javne i poslovne zone………12

8 Proizvodne zone, zone prometne i inženjerske infrastrukture…………………………………………………………………………15

9 Rekreacijske površine. Zone posebno zaštićenih područja…………………………………………….………….21

10 Institucije i uslužna poduzeća……….…………………...28

11 Prometna i cestovna mreža………………….…………...31

12 Inženjerska oprema……………………………….………..41

13 Inženjerska priprema i zaštita teritorija……………….….51

14 Zaštita okoliša……………………………………………………….…53

15 Zahtjevi zaštite od požara……………………………….……....61 Dodatak A (obavezni) Popis zakonodavstva

I regulatorni dokumenti…….….62

Dodatak B (obavezno) Termini i definicije…..………..66 Dodatak B (preporučeno) Standardni indikatori

niska stambena izgradnja....70 Dodatak D (obvezan) Standardni pokazatelji gustoće

razvoj teritorijalnih zona......71 Dodatak D (preporučeno) Dimenzije okućnica

i apartmanske parcele............................73

I uslužna poduzeća

I veličina njihove zemlje

parcele…………………………….76

Bibliografija………………………………………………………..108

SP 42.13330.2011

Uvod

Ovaj skup pravila je sastavljen s ciljem povećanja razine sigurnosti ljudi u zgradama i građevinama i sigurnosti materijalnih dobara u skladu sa Saveznim zakonom od 30. prosinca 2009. br. 384-FZ „Tehnički propisi o sigurnosti Zgrade i građevine”, ispunjavajući zahtjeve Saveznog zakona od 23. studenog 2009. br. 261-FZ „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije”, povećavajući razinu usklađenosti regulatornih zahtjevima europskih regulatornih dokumenata, primjenom jedinstvenih metoda za određivanje pogonskih svojstava i metoda ocjenjivanja. Također su uzeti u obzir zahtjevi Saveznog zakona od 22. srpnja 2008. br. 123-FZ "Tehnički propisi o zahtjevima za sigurnost od požara" i kodeksa pravila sustava zaštite od požara.

Rad je izveo autorski tim: voditelj teme - P.N. Davidenko, dr. sc. arh., dopisni član RAASN; L.Ya. Herzberg, dr. tehn. znanosti, dopisni član. RAASN; B.V. Čerepanov, dr. sc. tehn. znanosti, savjetnik RAASN; N.S. Krasnoščekova, dr.sc. Poljoprivredne znanosti, savjetnik RAASN; N.B. Voronina; G.N. Voronova, savjetnik RAASN-a; V.A. Gutnikov, dr. sc. tehn. znanosti, savjetnik RAASN; E.V. Sarnatski, dopisni član. RAASN; Ž.K. Petrova, dr. sc. arhitekta; S.K. Regame, O.S. Semenova, dr. sc. tehn. znanosti, savjetnik RAASN; S.B. Chistyakova, akademik RAASN; uz sudjelovanje OJSC "Institut javnih zgrada": A.M. Bazilevich, dr. sc. arhitekta; prije podne Garnets, dr. sc. arhitekta; GIPRONIZDRAV: L.F. Sidorkova, dr. sc. ing. ing., M.V. Tolmacheva; JSC Giprogor: A.S. Krivov, dr. sc. arhitekta; IH. Schneider.

SP 42.13330.2011

PRAVILNIK

URBANISTIČKO PLANIRANJE. PLANIRANJE I RAZVOJ GRADSKIH I SEOSKIH NASELJA

Urbani razvoj. Urbano i ruralno planiranje i razvoj

Datum uvođenja 2011-05-20

1 Područje primjene

1.1 Ovaj dokument odnosi se na projektiranje novih i rekonstrukciju postojećih gradskih i ruralnih naselja i sadrži temeljne uvjete za njihovo planiranje i razvoj. Ove zahtjeve treba specificirati prilikom izrade regionalnih i lokalnih urbanističkih standarda.

1.2 Ovaj skup pravila ima za cilj osigurati sredstva urbanističkog planiranja za sigurnost i održivost razvoja naselja, zaštitu javnog zdravlja, racionalno korištenje prirodnih resursa i zaštitu okoliša, očuvanje povijesnih i kulturnih spomenika, zaštitu teritorija naselja od negativnih prirodnih i umjetnih utjecaja. utjecaja, kao i stvaranje uvjeta za provedbu socijalnih jamstava za građane, uključujući osobe s ograničenom pokretljivošću, utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije,

V dijelovi pružanja socijalne i kulturne i javne usluge, inženjersku i prometnu infrastrukturu i uređenje okoliša.

1.3 Od trenutka stupanja na snagu, zahtjevi ovog dokumenta primjenjuju se na novoizrađenu urbanističku i projektnu dokumentaciju, kao i na druge vrste djelatnosti koje dovode do promjene sadašnjeg stanja teritorija, nekretnina i životnog okoliša.

Naselja urbanog tipa (urbana, radnička, odmarališta) treba projektirati prema standardima utvrđenim za male gradove s istim procijenjenim brojem stanovnika.

1.4 Naselja s poduzećima i objektima koji se nalaze izvan gradova koji nemaju status naselja urbanog tipa trebaju biti projektirani prema odjelnim regulatornim dokumentima, au nedostatku njih, prema standardima utvrđenim za ruralna naselja s istim procijenjenim brojem stanovnika.

Napomena - Prilikom projektiranja gradskih i ruralnih naselja potrebno je predvidjeti mjere civilne zaštite u skladu sa zahtjevima posebnih regulatornih dokumenata.

Ovaj skup pravila koristi reference na regulatorne, pravne, regulatorne i tehničke dokumente i standarde Ruske Federacije, koji su uključeni u popis zakonodavnih i regulatornih dokumenata danih u referentnom Dodatku A.

Napomena – Prilikom korištenja ovog skupa pravila, preporučljivo je provjeriti valjanost referentnih standarda i klasifikatora u javnom informacijskom sustavu - na službenoj web stranici nacionalnog tijela Ruske Federacije za standardizaciju na Internetu ili prema godišnje objavljenim Indeks informacija „Nacionalne norme” koji je objavljen od 1. siječnja tekuće godine, a prema pripadajućim indeksima mjesečnih informacija objavljenih u tekućoj godini. Ako je referentni dokument zamijenjen (promijenjen), tada se pri korištenju ovog skupa pravila trebate voditi zamijenjenim (promijenjenim) dokumentom. Ako se referentni materijal poništi bez zamjene, tada se odredba u kojoj je navedena referenca primjenjuje u mjeri u kojoj to ne utječe na referencu.

Službena objava

SP 42.13330.2011

3 Termini i definicije

Glavni pojmovi i definicije korišteni u ovom SP-u dani su u Dodatku B.

4 Koncepcija razvoja i opća organizacija urbanih područja

I ruralna naselja

4.1 Urbana i seoska naselja moraju biti projektirana na temelju dokumenata prostornog planiranja Ruske Federacije, dokumenata teritorijalnog planiranja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, dokumenata teritorijalnog planiranja općina.

Prilikom planiranja i razvoja gradskih i ruralnih naselja potrebno je voditi se zakonima Ruske Federacije, uredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije, zakonodavnim i regulatornim aktima konstitutivnih entiteta Ruska Federacija.

4.2 Urbana i ruralna naselja trebala bi biti oblikovana kao elementi sustava naselja Ruske Federacije i njezinih sastavnih republika, teritorija, regija, općinskih okruga i općina. Istodobno, teritorijalno planiranje treba biti usmjereno na određivanje u dokumentima prostornog planiranja namjene teritorija na temelju kombinacije društvenih, gospodarskih, ekoloških i drugih čimbenika kako bi se osiguralo da su interesi građana i njihovih udruga Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a općine se uzimaju u obzir.

4.3 U projektima uređenja i razvoja gradskih i seoskih naselja potrebno je predvidjeti racionalan slijed njihova razvoja. Istodobno, potrebno je utvrditi izglede za razvoj naselja izvan procijenjenog razdoblja, uključujući temeljne odluke o teritorijalnom razvoju, funkcionalnom zoniranju, planskoj strukturi, inženjersku i prometnu infrastrukturu, racionalno korištenje prirodnih resursa i zaštitu okoliša.

U pravilu, procijenjeno razdoblje treba biti do 20 godina, a urbanistička prognoza može obuhvatiti 30-40 godina.

4.4 Gradovi i seoska naselja, ovisno o predviđenom broju stanovnika za procijenjeno razdoblje, podijeljeni su u skupine prema tablici 1.

Tablica 1

Stanovništvo, tisuća ljudi

Ruralna naselja

Najveći

» 500 do 1000

* U skupinu malih gradova spadaju naselja gradskog tipa.

SP 42.13330.2011

4.5 Broj stanovnika za procijenjeno razdoblje treba odrediti na temelju podataka o perspektivama razvoja naselja u sustavu naselja, uzimajući u obzir demografsku prognozu prirodnog i mehaničkog priraštaja stanovništva i njihajuće migracije.

Izgledi za razvoj ruralnog naselja trebaju se odrediti na temelju shema teritorijalnog planiranja općinskih okruga, glavnih planova naselja u vezi s formiranjem agroindustrijskih i rekreacijskih kompleksa, kao i uzimajući u obzir lokaciju pomoćnih poljoprivrednih poduzeća, organizacija i ustanova.

4.6 Teritorij za urbani razvoj mora biti odabran uzimajući u obzir mogućnost njegove racionalne funkcionalne upotrebe na temelju usporedbe opcija arhitektonska i planska rješenja, tehnički, ekonomski, sanitarni i higijenski pokazatelji, gorivo i energija, voda, teritorijalni resursi, uvjeti okoliša, uzimajući u obzir prognozu budućih promjena prirodnih i drugih uvjeta. U ovom slučaju, potrebno je uzeti u obzir najveća dopuštena opterećenja prirodnog okoliša na temelju utvrđivanja njegovog potencijala, režima racionalnog korištenja teritorijalnih i prirodnih resursa kako bi se osigurali najpovoljniji životni uvjeti za stanovništvo, spriječili uništavanje prirodnih ekoloških sustava i nepovratne promjene u prirodnom okolišu.

4.7 Pri izradi master planova gradova i ruralnih naselja potrebno je poći od njihove procjene gospodarsko-geografski, društveni, industrijski, povijesno-arhitektonski i prirodni potencijal. U ovom slučaju trebali biste:

uzeti u obzir administrativni status gradova i seoskih naselja, predviđeno stanovništvo, gospodarsku osnovu, položaj i ulogu

V sustav naselja (aglomeracija), kao i prirodno-klimatske, sociodemografske, nacionalne, svakodnevne i druge lokalne značajke;

polaze od cjelovite procjene i zoniranja gradskih i prigradskih područja, njihove racionalne upotrebe, raspoloživih resursa (prirodnih, vodnih, energetskih, radnih, rekreacijskih), predviđanja promjena u gospodarskoj osnovi, stanja okoliša i njegovog utjecaja na životni uvjeti i zdravlje stanovništva, socijalno-demografska situacija, uključujući međudržavne i međuregionalne migracije stanovništva;

osigurati poboljšanje ekološkog i sanitarno-higijenskog stanja okoliša naselja i okolnih područja, očuvanje povijesne i kulturne baštine;

utvrditi racionalne načine razvoja naselja, ističući prioritetne (prioritetne) i perspektivne socijalne, gospodarske i ekološke probleme;

uzeti u obzir izglede za razvoj tržišta nekretnina, mogućnost razvoja teritorija privlačenjem nedržavnih ulaganja i prodajom građanima i pravnim osobama zemljišnih čestica koje se nalaze na području gradskih i ruralnih naselja, ili pravo na iznajmiti ih.

4.8 Pri planiranju i razvoju gradova i drugih naselja potrebno je zonirati njihov teritorij uz utvrđivanje oblika primarne funkcionalne namjene, kao i drugih ograničenja korištenja teritorija za urbanističke djelatnosti.

SP 42.13330.2011

Popis funkcionalnih zona prostorno-planskih dokumenata može uključivati ​​zone pretežno stambene izgradnje, mješovite i javno-poslovne izgradnje, javno-poslovne izgradnje, industrijskog razvoja, mješovite gradnje, inženjerske i prometne infrastrukture, rekreacijske zone, zone poljoprivredne namjene, zone posebne namjene, zone mješovitog razvoja, zone posebne namjene, prostorno-poslovne zone, mješovite zone, zone mješovite i javne namjene. uključujući zone smještaja vojne i druge osjetljive objekte, zone groblja, druge zone posebne namjene.

4.9 Granice teritorijalnih zona utvrđuju se prilikom izrade pravila korištenja i razvoja zemljišta, uzimajući u obzir:

a) mogućnost kombiniranja unutar jedne zone različitih vrsta postojećeg i planiranog korištenja teritorija;

b) funkcionalne zone i parametre njihovog planskog razvoja, utvrđene glavnim planom naselja, glavnim planom urbane četvrti, planom prostornog uređenja općinske četvrti;

c) postojeći raspored teritorija i postojeću namjenu zemljišta; d) planirane promjene granica zemljišta raznih kategorija u skladu s

konstrukcija.

4.10 Granice teritorijalnih zona mogu se utvrditi:

a) linije autocesta, ulica, prilaza koji razdvajaju prometne tokove u suprotnim smjerovima;

b) crvene linije; c) granice zemljišnih čestica;

d) granice naselja u sastavu općina; e) granice općina, uključujući i unutargradske

teritoriji federalnih gradova Moskve i Sankt Peterburga; f) prirodne granice prirodnih objekata; g) ostale granice.

4.11 Granice zona s posebnim uvjetima za korištenje teritorija, granice područja spomenika kulturne baštine utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ne smiju se podudarati s granicama teritorijalnih zona.

U povijesnim gradovima treba razlikovati zone (distrikte) povijesnih građevina.

4.12 Sastav teritorijalnih zona, kao i značajke njihove upotrebe

Zemljišne čestice određuju se urbanističkim propisima, pravilima uređenja, uzimajući u obzir ograničenja utvrđena urbanističkim, zemljišnim, okolišnim, sanitarnim i drugim posebnim propisima, ovim normativima, kao i posebnim normativima.

Teritorijalne zone mogu uključivati ​​javne zemljišne čestice koje zauzimaju trgovi, ulice, prilazi, ceste, nasipi, trgovi, bulevari, rezervoari i drugi objekti namijenjeni zadovoljavanju javnih interesa stanovništva. Način korištenja javnih površina utvrđuju jedinice lokalne samouprave.

4.13 Prilikom utvrđivanja teritorijalnih zona i utvrđivanja propisa za njihovo korištenje, također je potrebno uzeti u obzir ograničenja urbanističkog planiranja

SP 42.13330.2011

djelatnosti predviđene utvrđenim zonama posebne regulacije. To uključuje: zone povijesnog razvoja, povijesne i kulturne rezervate; zone zaštite povijesnih i kulturnih spomenika; zone posebno zaštićenih prirodnih područja, uključujući sanitarne i planinske sanitarne zaštite; zone sanitarne zaštite; vodozaštitne zone i obalni zaštitni pojas; zone mineralnih naslaga; zone koje imaju ograničenja za postavljanje razvoja zbog štetnih učinaka prirodne i umjetne prirode (seizmičnost, lavine, poplave i plavljenja, slijeganje tla, potkopana područja itd.).

4.14 Sanitarna zaštita zone proizvodnih i drugih objekata koji obavljaju funkciju zaštite okoliša ulaze u teritorijalne zone u kojima se ti objekti nalaze. Dopušteni režim za korištenje i razvoj zona sanitarne zaštite mora se usvojiti u skladu s važećim zakonodavstvom, ovim normama i pravilima, sanitarnim pravilima navedenim u SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200, kao iu dogovoru s lokalnim sanitarnim i epidemiološkim nadzorom. vlasti.

U područjima izloženim opasnim utjecajima prirodnih i umjetnih čimbenika, prilikom zoniranja teritorija naselja potrebno je voditi računa o sljedećem:

V Ovi standardi nameću ograničenja na postavljanje zgrada i građevina povezanih s dugotrajnim boravkom velikog broja ljudi.

U područjima sa seizmičnošću od 7, 8 i 9 bodova, treba osigurati zoniranje teritorija naselja uzimajući u obzir seizmičko mikrozoniranje. Istodobno, zemljišne čestice manje seizmičnosti treba koristiti za zone stambene izgradnje.

U područjima koja su podložna radijacijskom onečišćenju područja naselja, zoniranje mora uzeti u obzir mogućnost postupne promjene načina korištenja tih područja nakon poduzimanja potrebnih mjera za dekontaminaciju tla i nekretnina.

4.15 Prilikom izrade bilance postojećeg i projektnog korištenja teritorija naselja, potrebno je uzeti kao osnovu zoniranje teritorija, određeno 4.6 ovih normi, navodeći u sastavu dodijeljenih teritorijalnih zona odgovarajuće kategorije zemljišta utvrđene zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

U sklopu bilance postojećeg i predviđenog korištenja zemljišta u naseljima potrebno je razlikovati zemljište u državnoj svojini (federalnog značaja, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije), komunalnoj imovini, privatnoj i drugoj imovini u vezi s podacima iz urbanističkog plana. i katastrima zemljišta.

4.16 Potrebno je formirati plansku strukturu gradskih i seoskih naselja koja predviđa:

Kompaktan smještaj i međusobno povezivanje teritorijalnih zona, vodeći računa o njihovoj prihvatljivoj kompatibilnosti;

Zoniranje i strukturna podjela teritorija u vezi sa sustavom javnih centara, prometne i inženjerske infrastrukture;

Učinkovito korištenje teritorija ovisno o njegovoj urbanističkoj vrijednosti, dopuštenoj gustoći izgrađenosti, veličini zemljišnih čestica;

Sveobuhvatno uvažavanje arhitektonskih i urbanističkih tradicija, prirodnih i klimatskih, povijesnih, kulturnih, etnografskih i drugih lokalnih obilježja;

SP 42.13330.2011

- učinkovit rad i razvoj sustava za održavanje života, uštede izvori goriva, energije i vode;

- zaštita okoliša, povijesnih i kulturnih spomenika;

- zaštita podzemlja i racionalno korištenje prirodnih bogatstava;

- uvjete za nesmetan pristup osoba s invaliditetom socijalnoj, prometnoj i inženjerskoj infrastrukturi u skladu sa zahtjevima regulatornih dokumenata.

U područjima s seizmičnošću od 7, 8 i 9 bodova potrebno je predvidjeti raščlanjenu plansku strukturu gradova, kao i disperzirani smještaj objekata s velikom koncentracijom stanovništva i povećanom opasnošću od požara i eksplozija.

Povijesni gradovi trebaju osigurati očuvanje svoje povijesne planske strukture i arhitektonskog izgleda, osiguravajući razvoj i provedbu programa i projekata za sveobuhvatnu rekonstrukciju i regeneraciju povijesnih područja, uzimajući u obzir zahtjeve odjeljka 14.

Organizacija teritorija seoskog naselja mora se osigurati u skladu s funkcionalnom i planskom organizacijom teritorija seoskih općina.

4.17 U najvećim i najvećim gradovima potrebno je osigurati integrirano korištenje podzemnog prostora za smještaj prometnih objekata, trgovačkih poduzeća, javnih ugostiteljskih i javnih usluga, zabavnih i sportskih objekata, pomoćnih prostorija, konstrukcija inženjerske opreme, industrijskih i komunalnih skladišta. objekata za razne namjene.

Postavljanje objekata u podzemni prostor dopušteno je u svim teritorijalnim zonama ako su ispunjeni sanitarni, higijenski, ekološki i protupožarni zahtjevi za te objekte.

4.18 U područjima izloženim opasnim i katastrofalnim prirodnim pojavama (potresi, tsunamiji, blatni tokovi, poplave, klizišta i urušavanja), potrebno je predvidjeti zoniranje naselja vodeći računa o smanjenju stupnja rizika i osiguravanju održivog rada. Parkovi, vrtovi, otvoreni sportski tereni i drugi elementi koji nisu izgrađeni trebali bi se nalaziti u područjima s najvećim stupnjem rizika.

U seizmičkim područjima potrebno je osigurati funkcionalno zoniranje teritorija na temelju mikrozoniranja prema seizmičkim uvjetima. Istodobno, područja s manje seizmičnosti treba koristiti za razvoj u skladu s

S zahtjevi SP 14.13330.

U područjima sa složenim inženjersko-geološkim uvjetima potrebno je koristiti mjesta za razvoj koja zahtijevaju manje troškove inženjerske pripreme, izgradnje i rada zgrada i građevina.

4.19 Treba formirati plansku strukturu gradskih i ruralnih naselja, osiguravajući kompaktan smještaj i međusobnu povezanost funkcionalnih zona; racionalno zoniranje teritorija u vezi sa sustavom javnih centara, inženjerske i prometne infrastrukture; učinkovito korištenje teritorija ovisno o njegovoj urbanističkoj vrijednosti; cjelovito uvažavanje arhitektonskih i urbanističkih tradicija, prirodnih, klimatskih, krajobraznih, nacionalnih, svakodnevnih i drugih lokalnih obilježja; zaštita okoliša, povijesnih i kulturnih spomenika.

Ovaj skup pravila je sastavljen s ciljem povećanja razine sigurnosti ljudi u zgradama i građevinama i sigurnosti materijalnih dobara u skladu s 30. prosinca 2009. N 384-FZ „Tehnički propisi o sigurnosti zgrada i građevina“ , ispunjavajući zahtjeve od 23. studenog 2009. N 261-FZ "O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije", povećavajući razinu usklađenosti regulatornih zahtjeva s europskim regulatornim dokumentima, primjenjujući jedinstvenu metode određivanja pogonskih karakteristika i metode ocjenjivanja. Također su uzeti u obzir zahtjevi N 123-FZ od 22. srpnja 2008. „Tehnički propisi o zahtjevima za sigurnost od požara” i kodovi pravila sustava zaštite od požara.

Napomena - Prilikom korištenja ovog skupa pravila, preporučljivo je provjeriti valjanost referentnih standarda i klasifikatora u javnom informacijskom sustavu - na službenoj web stranici nacionalnog tijela Ruske Federacije za standardizaciju na Internetu ili prema godišnjem objavljenom Indeks informacija "Nacionalne norme", koji je objavljen od 1. siječnja tekuće godine, a prema pripadajućim indeksima mjesečnih informacija objavljenih u tekućoj godini. Ako je referentni dokument zamijenjen (promijenjen), tada se pri korištenju ovog skupa pravila trebate voditi zamijenjenim (promijenjenim) dokumentom. Ako se referentni materijal poništi bez zamjene, tada se odredba u kojoj je navedena referenca primjenjuje u mjeri u kojoj to ne utječe na referencu.

4.1 Urbana i ruralna naselja moraju biti projektirana na temelju dokumenata teritorijalnog planiranja Ruske Federacije, dokumenata teritorijalnog planiranja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i dokumenata teritorijalnog planiranja općina.

Prilikom planiranja i razvoja gradskih i ruralnih naselja potrebno je voditi se zakonima Ruske Federacije, uredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije, zakonodavnim i regulatornim aktima konstitutivnih entiteta Ruska Federacija.

4.2 Urbana i ruralna naselja trebaju biti dizajnirana kao elementi sustava naselja Ruske Federacije i njezinih sastavnih republika, teritorija, regija, općinskih okruga i općina. Istodobno, teritorijalno planiranje treba biti usmjereno na određivanje u dokumentima prostornog planiranja namjene teritorija na temelju kombinacije društvenih, gospodarskih, ekoloških i drugih čimbenika kako bi se osiguralo da su interesi građana i njihovih udruga Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a općine se uzimaju u obzir.

4.3 U projektima uređenja i razvoja gradskih i ruralnih naselja potrebno je predvidjeti racionalan slijed njihova razvoja. Istodobno, potrebno je utvrditi izglede za razvoj naselja izvan procijenjenog razdoblja, uključujući temeljne odluke o teritorijalnom razvoju, funkcionalnom zoniranju, planskoj strukturi, inženjerskoj i prometnoj infrastrukturi, racionalnom korištenju prirodnih resursa i zaštiti okoliša.

4.5 Broj stanovnika za procijenjeno razdoblje treba odrediti na temelju podataka o perspektivama razvoja naselja u sustavu naselja, uzimajući u obzir demografsku prognozu prirodnog i mehaničkog priraštaja stanovništva i njihajuće migracije.

Izgledi za razvoj ruralnog naselja trebaju se odrediti na temelju shema teritorijalnog planiranja općinskih okruga, glavnih planova naselja u vezi s formiranjem agroindustrijskih i rekreacijskih kompleksa, kao i uzimajući u obzir lokaciju pomoćnih poljoprivrednih poduzeća, organizacija i ustanova.

4.6 Teritorij za urbani razvoj mora biti odabran uzimajući u obzir mogućnost njegove racionalne funkcionalne upotrebe na temelju usporedbe mogućnosti arhitektonskih i planskih rješenja, tehničkih, ekonomskih, sanitarnih i higijenskih pokazatelja, goriva i energije, vode, teritorijalnih resursa, okoliša uvjetima, uzimajući u obzir prognozu promjena budućih prirodnih i drugih uvjeta. U ovom slučaju, potrebno je uzeti u obzir najveća dopuštena opterećenja prirodnog okoliša na temelju utvrđivanja njegovog potencijala, režima racionalnog korištenja teritorijalnih i prirodnih resursa kako bi se osigurali najpovoljniji životni uvjeti za stanovništvo, spriječili uništavanje prirodnih ekoloških sustava i nepovratne promjene u prirodnom okolišu.

4.7 Pri izradi generalnih planova gradova i ruralnih naselja potrebno je poći od procjene njihovog gospodarskog, geografskog, društvenog, industrijskog, povijesnog, arhitektonskog i prirodnog potencijala. U ovom slučaju trebali biste:

Uzimati u obzir administrativni status gradova i seoskih naselja, predviđenu populaciju, gospodarsku osnovu, položaj i ulogu u sustavu naselja (aglomeracije), kao i prirodno-klimatske, socio-demografske, nacionalne, svakodnevne i druge lokalne značajke;

Na temelju cjelovite procjene i zoniranja gradskih i prigradskih područja, njihova racionalna uporaba, raspoloživi resursi (prirodni, vodni, energetski, radni, rekreacijski), predviđanja promjena u gospodarskoj osnovi, stanje okoliša i njegov utjecaj na životni uvjeti i zdravlje stanovništva, socijalno-demografska situacija, uključujući međudržavne i međuregionalne migracije stanovništva;

Udio: