Ivan IV Grozni je prvi ruski car. Reforme za vrijeme vladavine Ivana IV
UVOD
Jedno od važnih pitanja u povijesti ruskog naroda je pitanje Ivana Groznog. Čak se i svojim suvremenicima Ivan Grozni činio tajanstvenom i strašnom osobom. Ista je tajna u povijesnu znanost unijela i Ivana IV. Za većinu povjesničara to je bio psihološki problem; zanima sama ličnost Ivana Groznog i uvjeti u kojima je ona nastala. Neki su povjesničari čak postavljali pitanje je li Grozni bio mentalno normalan. Ali već u djelima Solovjova i Platonova pokušalo se drugačije pristupiti ovom pitanju: oni su smatrali djelovanje Ivana IV trenutkom odlučujuće bitke između "poglavara države", utjelovljenog u ovom zastrašujućem suverenu, i specifične antike.
U našoj povijesti vladavina Ivana Groznog je polovica 16. stoljeća i jedno je od najvažnijih i prijelomnih razdoblja naše države. Važan je kako za širenje teritorija, tako i za velike značajne događaje i promjene u unutarnjem životu zemlje. U tom polustoljetnom razdoblju, veličanstvenom, svijetlom i velikom po svojim posljedicama, ali još tmurnijem, krvavijem i odvratnijem, učinjeno je mnogo toga. Jasno je da s tako suprotnim kvalitetama mnogih važnih pojava, lik i postupci glavne figure, cara Ivana Vasiljeviča, djeluju tajanstveno. Upravo je ovom zagonetkom Ivan Grozni ušao u povijest. Ovaj kralj je bio izvanredna ličnost, bio je dobro obrazovan, ali nije bio baš zgodan i možda je bio bolestan od neke bolesti. mentalna bolest, a Rusiji je u to vrijeme trebao jak reformatorski car, država ga je dobila. Oštar zaokret od bojarske vladavine prema reformama i opričninski teror koji je uslijedio - to su glavne prekretnice vladavine ovog suverena i sveobuhvatno karakteriziraju kontroverznu ličnost Ivana Groznog, koja je sadržavala crte izvanrednog državnika, diplomata koji može se usporediti s velikim povijesnim ličnostima poput Petra Velikog. Možda su krvava djela sakrila dobra djela koja je počinio, ali reforme ovog čovjeka odigrale su važnu ulogu u povijesti, možda kao nitko drugi, jer je Ivan Vasiljevič postavio čvrste temelje svojim sljedbenicima-reformatorima. Umnogome je djelovanje Ivana IV bilo korak naprijed, prema pobjedi “državnih načela”. One se mogu zablijedjeti kao potreba da se prevlada ova povijesna etapa u kojoj ima mnogo toga nejasnog, a mnogi se povjesničari razlikuju u stajalištima o tom razdoblju.
POGLAVLJE 1. Dolazak IvanaIVna vlast
Prema legendama, ni samo njegovo rođenje nije bilo uobičajeno. Dana 25. kolovoza 1530., na rođendan cara Ivanuške, u Moskvi je izbila strašna oluja s grmljavinom, kao da je nagovijestila katastrofe koje će donijeti budući car. Prema glasinama, Kazanski kan je tada izgovorio sljedeću rečenicu: "Rodio vam se kralj s dva zuba: jednim će zubom pojesti nas, drugim vas." Po mom mišljenju, te su se legende pojavile nakon što je postalo jasno kakav je car Ivan IV. U jesen 1533. Ivanuškin otac, Vasilij Ivanovič III, teško se razbolio u lovu. Nakon smrti Vasilija III 1533. godine, njegov trogodišnji sin Ivan IV postao je veliki knez Moskovsko prijestolje se odvijalo: Ivana IV i njegovu majku, regenticu Elenu, nekoliko puta su pokušali svrgnuti braća njezina oca, zatim Elenin ujak - Mihail Glinski, koji se oslanjao na prinčeve Beljskog, Vorotinskog, Trubeckog. Odražavajući govore feudalnog plemstva, manevrirajući između različitih skupina feudalaca, vlada Elene Glinskaya nastavila je slijediti kurs prema jačanju velike kneževske vlasti. Ograničio je porezne i sudske povlastice crkve, stavio pod svoju kontrolu rast samostanskog zemljišnog posjeda i zabranio kupnju zemlje služećim plemićima. Kako bi se financijski sustav racionalizirao, 1535. godine provedena je monetarna reforma. Težina kovanice je smanjena, čime je uklonjena razlika između moskovskog i novgorodskog monetarnog sustava koja je još uvijek postojala. Započela je reforma - uvođenje lokalne "labijalne" samouprave, imenovanje "omiljenih glava" za rješavanje pitanja sudskih postupaka, što je ograničilo moć hranitelja bojara koji su upravljali lokalno. Nakon smrti Glinske, niz promjena vlasti (1539. - Šujski, 1542. Belski, 1547. - Glinski), građanski sukobi, ubojstva i propast političkih protivnika oslabili su državnu moć. Pogoršao se položaj stanovništva koje je podnijelo najveći teret feudalnih razdora
Sve do svoje smrti 1537., Elena Glinskaya vladala je zemljom. Vlast su preuzeli Ivanovi skrbnici, među kojima je glavni bio Šujski. Pokušao je odgajati Ivanušku u strogosti i na sve moguće načine pridonio obrazovanju budućeg kralja. Godine 1542. Šujski je umro, što je dovelo do borbe za vlast unutar i oko skrbničkog vijeća. Bojari su stalno sređivali stvari, uključujući i Ivanovu spavaću sobu, što je nesumnjivo utjecalo na njegovu psihu. U dobi od 12 godina Ivan se volio penjati na tornjeve i bacati životinje s njih; u dobi od 14 godina vozio se po Moskvi, razbijao štandove na tržnicama; Afanasiju Buturlinu, koji je navodno s nepoštivanjem govorio o budućem caru, odrezati . Neko je vrijeme Ivan IV vladao zajedno s Glinskim, ali u ljeto 1547. došlo je do strašnog požara u Moskvi, za koji su mase okrivile Glinske. Počeli su nemiri koje je Ivan IV uspio suzbiti; Ivan Vasiljevič je, zapravo, počeo vladati potpuno samostalno. Prvi korak ka jačanju vlasti bila je krunidba Ivana IV. koju je izvršio mitropolit Makarije 1547. godine. Time je Ivan, prema tadašnjim shvaćanjima, oštro uzdignut iznad ruskog plemstva i izjednačen sa zapadnoeuropskim vladarima.
1.1. Zašto su bile potrebne reforme?
U godinama 1547. - 1550. došlo je do nemira u nekoliko gradova. Nakon oskudne sjetve 1548.–1549., položaj naroda se još više pogoršao. Postalo je jasno da su zemlji potrebne reforme; potrebno je ojačati državnost i centralizirati vlast. Početkom 16. stoljeća ujedinjenje ruskih zemalja oko Moskve već je bilo dovršeno, ali se upravljanje odvijalo uz pomoć onih institucija koje su se formirale u malim kneževinama tijekom razdoblja rascjepkanosti, što je praktički isključivalo svaku mogućnost dobrog upravljanje ogromnom zemljom. Bojarski je dvor stalno bio nezadovoljan svojim zloporabama. Zakonik iz 1479. postao je zastario, a narodni nemiri počeli su se redovito događati. Nešto je trebalo promijeniti. Došlo je do procvata novinarstva u zemlji. Primjerice, Ivan Peresvetov povukao je paralelu s Bizantom koji je poražen od Turske i objasnio zašto se to dogodilo. Glavni zaključci Peresvetova bili su: lijenost i sporost bojara ne mogu dovesti do ničega dobrog, potrebno je jaka vojska Od slobodnih ljudi koji bi trebali dobiti plaću, bojari se moraju ukloniti s vlasti i uzdići plemstvo.
POGLAVLJE2. Reforme vlade Ivana Groznog.
2.1 Izabrana Rada.
Stvorena je udruga grupe najbližih suradnika Ivana IV - takozvana “Izabrana Rada”. Uključuje: jedan od najpametniji ljudi svoga vremena, moskovski mitropolit Makarije, knez Andrej Kurbski, plemić Aleksej Adašev, činovnik Ivan Veskovati, činovnik razredbenog reda Ivan Vyrodkov, ispovjednik Ivana Vasiljeviča, rektor crkve Blagovijesti Silvestar. Izabrano vijeće pozvano je na rješavanje gorućih problema ruska država. Znanstvenici imaju različita mišljenja o ciljevima ovog kruga io ljudima koji su bili dio njega.
Platonov tvrdi da je to bila družina bojara koji su se ujedinili s ciljem da zagospodare moskovskom politikom i da njome vladaju na svoj način, odnosno da je “Izabrana Rada” izražavala interese ljudi koji su u njoj bili uključeni. “...Privatni krug koji su stvorili privremeni radnici za svoje potrebe, a smjestili ga u blizinu cara ne u obliku institucije, već kao skup “dobronamjernih” prijatelja.” 1
Druga skupina znanstvenika, posebice Zimin i Smirnov, vjeruje da je ova skupina bojara izrazila interese plemstva i dalekovidnih krugova bojara. “Izabrana Rada bila je provodnik plemenitih interesa.” 2
“Izabrana Rada” je bila predodređena da postoji samo jedno desetljeće. Ali u tom kratkom razdoblju državna i društvena struktura Rusije doživjela je tako snažne promjene kakve se nisu dogodile tijekom stoljeća tihog razvoja. “Izabrana Rada” nastala je tek 1549., a 1560. više nije postojala.
“Izabrana Rada” je razvila projekt reformi. U isto vrijeme, publicist Ivan Semenovič Peresvetov podnio je svoje molbe caru. Savjetovao je potražiti podršku u plemstvu na račun bojara. Program reformi temeljio se na Peresvetovljevim peticijama.
Polazište u provođenju reformi bio je govor Ivana IV 27. veljače 1549. na sjednici Bojarske dume, koji je predstavljao glavne smjerove državne politike: dana je oštro negativna ocjena bojarske vladavine, pitanje bojarske djece i njihovi interesi, koji su patili od „sile“, „pritužbe“, smatrani su „prodajom“ bojara u rješavanju slučajeva zemlje i robova i drugih „mnogih pitanja“, a bojari su smatrani izvorom „snage“. “, „žalbe” i „prodaja”. Shodno tome, reforme 50-ih godina bile su naklonjene plemićima.
“Polazna točka reformi bila je kritika bojara
zlostavljanje" 3.
Kao rezultat toga, govor Ivana IV. dao je poticaj širokom programu vladinih reformi.
2.2 Zemski sabor
Godine 1549., prvi put u povijesti Rusije, sazvan je Zemski sabor, takozvana "Katedrala pomirenja". Zemski sabor bio je savjetodavno tijelo, koje je uključivalo aristokraciju, svećenstvo i poslugu. Potrebno je naznačiti značenje pojma "Zemsky Sobor". Solovjov je ovaj pojam vidio kao znak "vlasti naroda" koji se suprotstavlja caru 4 . Prema Čerepninovoj definiciji, Zemski sabor je “stanjevno-zastupničko tijelo jedne države, stvoreno nasuprot feudalnom pravu” 5 .
Na Saboru pomirenja donesena je važna odluka - zaključak o izradi novoga Zakonika - zakonika. Novi zakonik nastao je na temelju staroga iz 1497. godine. Glavni smjerovi koda: pravosudni sustav te državna i lokalna uprava, društveno-ekonomske, vojne preobrazbe, odnosi s crkvom. Guverneri su bili lišeni prava konačnog suda u višim kaznenim predmetima, predstavnici stanovništva su nužno sudjelovali u vicekraljevskom sudu (u slučaju nepravedne odluke mogla se napisati žalba, što je moglo imati loše posljedice za nepoštene ljude). Najvažnije grane samouprave prenesene su na tzv. “radničke starješine” i gradske činovnike. Proširuju se funkcije biranih gradskih činovnika, plemići su proglašeni izvan nadležnosti namjesnika (sada je plemićima mogao suditi samo kraljevski sud). Zakonik iz 1550. uključivao je pojednostavljene članke o pravilima prijenosa seljaka na Jurjevo, pooštrio kazne za pljačku, uveo članke o kazni za podmićivanje, ukinuo porezne olakšice za samostane, kao i mnoge druge članke. Odlučeno je smjestiti 1070 plemića u Moskovski okrug, takozvanu izabranu tisuću", koja je trebala postati oslonac autokracije i jezgra plemićke milicije. Tako je sredinom 16. stoljeća u Rusiji počela jačati staleško-reprezentativna monarhija u osobi Zemskog sabora, koja je dobila potporu zahvaljujući objavljivanju novog Zakonika.
Istina, taj projekt nikada nije do kraja realiziran.
Iste 1550. godine stvorena je streljačka vojska od 3000 slobodnih ljudi. U početku je bio namijenjen za čuvanje kraljevskih palača. Strelčeva vojska postala je prototip ruske garde. Strijelci su živjeli na istom području i imali su pravo baviti se dodatnim zanatima u slobodno vrijeme od službe.
2.3 Porezna reforma
Razdoblje reformi 50-ih godina poklapa se s Kazanskim ratom. Kao što znate, rat i reforme zahtijevali su ogromne količine novca i zato se provode razne financijske reforme. Osim toga, Rusija je naslijedila porezni sustav iz vremena rascjepkanosti države na kneževine. Svaka je zemlja imala svoje poreze, pristojbe, u skladu s tradicijom, pa je porezni sustav bio moralno zastario i nije odgovarao zahtjevima vremena.
Porezna reforma imala je nekoliko pravaca. Prva reforma najviše je pogodila samostane. Godine 1548. – 1549. počinje, a 1550. – 1551. provodi se ukidanje financijskih zapljena za plaćanje osnovnih poreza i raznih putnih i trgovačkih pristojbi – glavnog izvora prihoda samostana.
U Zakoniku iz 1550., Tarkhany (to jest, oslobođeni od dijela ili svih plaćanja državi) ukinuti su u svibnju 1551., sva pisma darovnice s oznakom ponovno su registrirana. Uspostavljena je jedinstvena mjera za određivanje profitabilnosti - "plug" - zemljišna jedinica. Uvedeni su novi porezi: “novac za hranu”, “polonyany”. Ne samo da se pojavljuju novi porezi, nego se povećavaju i mnogi stari. Na primjer, postoji povećanje stopa jednog od glavnih zemljišnih poreza ("yam money").
Na temelju poreznih izmjena možemo zaključiti da su bile usmjerene na povećanje državnih prihoda. Dolazi do naglog i zamjetnog povećanja monetarnog poreznog pritiska. Te su se transformacije odlikovale svojom cjelovitošću i konstruktivnošću. Kao rezultat reformi, vlasti su postigle jedinstvenost u poreznoj sferi. Još jednom se može primijetiti očigledna protoplemićka priroda transformacija.
Sažetak >> PovijestI mladosti Ivana Grozni………………………………………….4 2 Početak vladavine Ivana IV………………………………………………………………5 3 Reforme Ivana Grozni……………………………………………………7 3.1 Prvo razdoblje reformama……………………………………………...7 3.2 Druga trećina reformama……………………………………………...11 4 Opričnina...
I Elena Glinskaya. Nakon smrti Ivanova oca, vladanje je preuzela njegova majka, koja je trajala 5 godina. Nakon smrti velike kneginje, vlast je prešla u ruke članova Sedam bojara.
Djetinjstvo budućeg cara prošlo je u atmosferi stalne borbe za glavne uloge između bojarskih obitelji Šujskih, Obolenskih i Belskih. Prizori bojarske samovolje i nasilja razvili su u Ivanu sumnjičavost i duboko nepovjerenje prema ljudima. Svoj 15. rođendan (vrijeme punoljetnosti u 16. stoljeću) obilježio je samo sramotama i smaknućima.
Početak samostalne vladavine Ivana IV. obilježen je činom od političkog značaja - 16. siječnja 1547. preuzeo je titulu cara.
Godine 1549. osnovana je reformska stranka na čelu s carevim miljenikom Aleksejem Adaševom, nazvana "Izabrana Rada". To uključuje ljude bliske caru - činovnika Ivana Viskovatyja, mitropolita Makarija, svećenika Sylvestra, A.M. Kurbski. Od tog vremena počinje doba vladavine Ivana Groznog, obilježeno uspjesima u unutarnjim poslovima i vanjskoj politici.
Ivan IV., zajedno s izabranom Radom, proveo je niz reformi usmjerenih na centralizaciju ruske države. Na prirodu reformi utjecao je moskovski ustanak 1547., koji je caru pokazao da njegova vlast nije autokratska.
Prvi korak bilo je sazivanje Zemskog sabora ili Velike zemaljske dume 1550. godine. Ivan IV jasno je dao do znanja da je vrijeme bojarske autokracije prošlo i da on preuzima uzde vlasti u svoje ruke. Plod sastanka bilo je novo izdanje sudskog zakonika, koji je ponovio Zakonik iz 1497. godine, ali ispravljen i dopunjen raznim dekretima i pismima koji se odnose na poboljšanje sudskih postupaka.
Godine 1551. sazvan je crkveni sabor na kojem su pročitana “Kraljevska pitanja”. Sva ova pitanja, zajedno s odgovorima, podijeljena su u stotinu poglavlja, zašto kod katedrale dobila ime Stoglava. Stoglav ima isti nacionalni značaj kao i Zbornik zakona. Crkvena reforma Ivana Groznog odnosila se na samostansko zemljoposjedništvo. U svibnju 1551. izdan je dekret o konfiskaciji svih zemalja i zemalja koje je bojarska duma prenijela na biskupe i samostane nakon smrti Vasilija III. Ovaj je zakon zabranjivao crkvi stjecanje novih zemljišta bez prijave vladi.
Istodobno s reformom pravosuđa, izabrana Rada počela je uređivati lokalizam.
Godine 1553. Ivan Grozni uveo je tiskarstvo u Rusiji. Tiskarstvo je postalo novi zanat, na čelu s Ivanom Fedorovim.
Kako bi ojačala oružane snage, Adaševljeva vlada počela je organizirati stalnu streljačku vojsku i formirala streljački odred od tri tisuće ljudi za osobnu zaštitu cara.
Središnja točka vanjske politike Ivana Groznog bilo je konačno uništenje tatarske moći. Godine 1552. zauzet je Kazan, a 1556. carske su trupe zauzele Astrahan. Porazom Kazanskog i Astrahanskog kanata prekinuta je trostoljetna vladavina Tatara u Povolžju. Nakon toga, Baškiri su objavili svoje dobrovoljno pristupanje Rusiji, vladari Velike Nogajske Horde i Sibirskog kanata, kneževi Pjatigorska i Kabarde na Sjevernom Kavkazu priznali su se kao vazali cara.
Ali s druge strane, osvajanje Kazana i Astrahana ojačalo je neprijateljski stav Krimske Horde prema nama. U to je vrijeme Ivan IV bio zauzet Livonskim ratom koji je započeo 1556. godine, pa je odustao od ideje napada na Krim.
U drugoj fazi reformi pojavio se jedinstveni sustav poretka. Inozemni odnosi bili su koncentrirani u Veleposlaničkom prikazu, vojni poslovi u Razrjadnom prikazu, zemaljski poslovi u Lokalnom prikazu, pritužbe upućene caru prihvaćao je Peticijski prikaz. Bojarska duma kontrolirala je aktivnosti redova. Usvajanje sustava reda dovelo je do ukidanja "hranjenja" 1556. godine.
Dolaskom na vlast Izabrane Rade, reforme Ivana Groznog dobile su naglašenu antibojarsku orijentaciju.
Ubrzo su Ivana IV počeli sve više opterećivati njegovi savjetnici, brinula ga je pomisao da ga oni vode i ni u čemu mu ne daju slobodne ruke. Stoga je kralj 1560. rastjerao Radu. Nakon toga je uslijedilo doba pogubljenja i opričnine.
Godine 1564. cijela je kraljevska obitelj napustila glavni grad, ponijevši sa sobom riznicu i crkveno blago, i zaustavila se u Aleksandrovskoj Slobodi. Ivan Grozni je najavio odricanje od prijestolja, računajući na nagovor da se vrati. U veljači 1565. car se vratio u Moskvu i preuzeo vlast pod uvjetima koje je iznio.
Ivan Grozni uspostavio je opričninu s vlastitim sustavom vlasti, vojske i teritorija, te prenio Moskovsku državu (zemščinu) na upravljanje Bojarska duma. Car je preuzeo neograničene ovlasti da se obračuna s "neposlušnim" bojarima bez konzultacija s Dumom.
Opričnina je uključivala ekonomski najprofitabilnije županije u zemlji, koje su služile kao glavni izvor prihoda opričninske riznice.
Car je inzistirao da je stvaranje opričnine neophodno za borbu protiv zlouporabe moći bojara i njihove izdaje. Započelo je razdoblje krvavih pogubljenja, masovnog premlaćivanja građana i barbarskog razaranja gradova. Ovo razdoblje ere Ivana IV Groznog nazvano je "Vrijeme nevolja".
Ivan Vasiljevič umire 19. ožujka 1584. godine. Rusija je u doba Ivana Groznog najprije bila uzdignuta, a zatim dovedena do velike iscrpljenosti i poniženja. Uspon industrije i trgovine ustupio je mjesto padu. A ruska prosvijećenost, koja je pala za vrijeme Tatara, pala je još niže za vrijeme Smutnje.
1. Ivana IVGrozni
Mladi veliki knez još nije imao punih 17 godina kada su njegov stric Mihail Glinski i njegova baka princeza Anna uspjeli pripremiti politički čin od velike nacionalne važnosti. Dana 16. siječnja 1547. Ivan IV je svečano okrunjen za cara cijele Rusije. Tijekom svečanog bogoslužja, mitropolit je položio na Ivana križ, krunu i barme, prema legendi, koje je bizantski cezar Konstantin svojedobno poslao u Rusiju za vjenčanje kneza Vladimira Monomaha. Kroz usta mitropolita zacrtan je program carevih aktivnosti: u savezu s crkvom, koja je od sada proglašena "majkom" kraljevske vlasti, car je trebao jačati "sud i istinu" unutar zemlje i boriti se protiv za proširenje države. Po završetku ceremonije vjenčanja, Veliki knez je postao "Bogom okrunjeni car". Dodatak kratka riječ"kralj" je implicirao:
– uspoređivanje monarha s Bogom, dodjeljivanje mu posebne karizme, posebnih darova milosti, zbog čega ga se počinje doživljavati kao nadnaravno biće;
– jednakost u rangu s carem “Svetog Rimskog Carstva”;
- postavljen iznad europskih kraljeva - danskog, engleskog, francuskog i mnogih drugih;
- izjednačio sa svojim istočnim susjedima - Kazanskim i Astrahanskim kanovima, nasljednicima Zlatne Horde, nedavnim vladarima Rusa.
Četrnaest godina kasnije, carigradski patrijarh priznao je Ivanu naslov i poslao mu svoj blagoslov.
Vladavina Ivana Groznog u povijesnim se istraživanjima dijeli na dva razdoblja:
1) kasne 40-e-50-e. – veliki unutarnjopolitički i vanjskopolitički uspjesi, razdoblje reformi;
2) 1560–1584 – razdoblje opričnine i njezine posljedice.
Učvrstivši se na prijestolju Ivan IV počinje brza reforma temelja života u moskovskom društvu.
Domaća politika i reforme prvo razdoblje. Izvori nam ne dopuštaju rekonstruirati pojedinosti političkih okolnosti u kojima je krajem 40-ih formirana vlada koja je preuzela vodstvo zemlje od Bojarske dume, ali znamo političku osobu koja je odigrala ključnu ulogu u formiranju nove vladajuće skupine. Taj lik bio je mitropolit Makarije, mudar i smiren političar, poglavar crkve– snažan politički mehanizam koji je dugo podržavao ujedinjenje kneževina oko Moskve.
Uz sudjelovanje Makarija, mladi kralj bio je okružen onim osobama koje su bile predodređene da simboliziraju novu vlast u očima svojih suvremenika - — Odabranica. “Izabrano vijeće” bilo je tijelo koje je vršilo izravnu izvršnu vlast, formiralo novi upravni aparat i upravljalo njime. U ovoj fazi, kralj je bio prisiljen odustati od svojih zahtjeva za neograničena moć i biti zadovoljan "čašću predsjednika". Car i bojari pokajali su se za svoje prethodne "zločine". Kralj je formulirao cilj svih tih napora u sljedećoj rečenici: “poniziti sve u ljubavi”.
Najautoritativniji političari nove vlade bili su Adashev, Sylvester i prijatelj iz djetinjstva Andrej Kurbski.A. Adašev je služio u Molbenom i Kazanskom redu i bio je, očito, glavni ideolog i organizator reformi. Carevo povjerenje u njega svjedoči činjenica da je Ivan povjerio Adaševu primanje i razmatranje svih molbi upućenih caru. Snažan utjecaj na formiranje svjetonazora mladog cara imao je Silvestar, carev osobni ispovjednik.
1. Sazvana je staleško-zastupnička ustanova - Zemski sabor, koji se sastao u Moskvi u veljači 1549. Zemski sabor uključeni: članovi posvećenog vijeća, bojarska duma, vladarski sud; birani od pokrajinskih plemića, varošana i crnogorskog seljaštva. Vijeće ni na koji način nije ograničavalo autokraciju - sastajalo se po nalogu cara, njegove odluke nisu bile obvezujuće za vlasti, pa stoga nije obnašao funkcije parlamenta. Na saboru se raspravljalo o programu reformi.
2. Opći trend prema centralizaciji zemlje zahtijevao je objavljivanje novog niza zakona - Sudebnik 1550 g . Godine 1550. donesen je novi zakonik. Zakonom je ustanovljeno stvaranje u Moskovskoj državi "pravednog" (poštenog) suda, lokalno kontroliranog od strane "najboljih ljudi" iz određene klase. No, do stvaranja stalnih vrhovnih staleško-predstavničkih institucija nije došlo.
– Zakonik pojednostavio i dopunio prethodni, ograničio prava guvernera i volosta.
- Dano je pravo onima koje je narod izabrao - starješinama, sockim - da sudjeluju u sudu.
– Potvrđeno je pravo seljaka na selidbu na Đurđevdan i povećano plaćanje za “starce”. Feudalac je sada bio odgovoran za zločine seljaka, što je povećavalo njihovu osobnu ovisnost o gospodaru.
– Prvi put je uvedeno kažnjavanje za podmićivanje državnih službenika.
– Izvori služnosti bili su ograničeni.
3. Sveruska crkvena reforma održana je u katedrali Stoglavy, koja je otvorena 23. veljače 1551. u kraljevskim odajama u svečanom ozračju. Osim najviših duhovnih činova, prisustvovali su mu i sam car, prinčevi, bojari i dumski činovnici. . Odgovori vijeća na stotinu kraljevskih pitanja iznosili su Stoglav– kodeks pravnih normi unutarnjeg života ruskog svećenstva i njihovih odnosa s društvom i državom.
– “Stoglav” je odobrio odluke o kanonizaciji domaćih svetaca i priznanju istih sveruskim svecima;
– zabranjene novotarije u ikonopisu;
– ujednačen postupak obavljanja crkvenih obreda;
– planirao otvaranje posebnih škola za obuku svećenika u Moskvi i drugim gradovima;
- službeno legalizirao, pod prijetnjom anateme, znak s dva prsta prilikom pravljenja znaka križa i "velike aleluje" (na te su se odluke starovjerci kasnije pozivali kako bi opravdali svoju privrženost antici);
- osudio poroke u svjetovnom i crkveni život(strgubitak crkvenih položaja, podmićivanje, lažne prijave, iznude toliko su se raširile u crkvenim krugovima);
- od sada su poreze od crkava trebali prikupljati ne predstojnici koji su zlorabili svoj položaj, već zemaljski starješine i desetinski svećenici postavljeni u ruralnim područjima;
– zabranio pozivanje lakrdijaša u svatove;
- samostanima je bilo zabranjeno posuđivati novac za rast i nepotrebno moliti cara za nove zemlje i povlaštene povelje;
– samostanima je također bilo zabranjeno kupovati baštinska imanja „bez prijave” caru; zemlje oduzete bojarima tijekom Ivanova djetinjstva oduzete su im.
Ivana IV namjeravao kroz sabor provući odluku o sekularizaciji crkvenih zemalja.
4. Reforma središnje i lokalne uprave. Umjesto dosadašnje dvije institucije - Vladareve palače i Riznice, jedna cjelina sustav specijaliziranih naloga . Zadužen za vojne poslove Redoslijed bitova(zadužen za lokalnu vojsku), Pushkarsky(topništvo), Strelecki(Strijelac), Oružarna komora(arsenal). Rukovodio vanjskim poslovima veleposlanički red, financije – red Velika župa državne zemlje podijeljene plemićima - Lokalni red, robovi - Servilan redoslijed. Redoslijed Sibirska palača vladao Sibirom, i Kazanska palača– anektirao Kazanski kanat.
Na čelu reda bio je bojar ili činovnik - glavni državni dužnosnik. Redovi su bili nadležni za upravu, ubiranje poreza i sudove. Kod složenijih zadataka javna uprava broj narudžbi je rastao (na početku XVIII V. bilo ih je oko 50). Dizajn sustava reda omogućio je centralizaciju upravljanja zemljom.
Zaslužuje veliku pažnju reforme lokalne uprave . Izabrana Rada u početku nije namjeravala radikalno mijenjati postojeći poredak lokalne vlasti, ali su je promjene koje su se događale u zemlji natjerale na to.
– Godine 1556. ukinute su hranidbe.
– Lokalno upravljanje (istraga i suđenje posebno važnih predmeta) državnički poslovi) je predan usni župani(guba - kotar), izabran od domaćih plemića, zemaljske starješine– iz bogatih slojeva crnostotinjskog stanovništva gdje nije bilo plemićkog zemljoposjeda, gradskih činovnika, odn. "omiljene glave"– u gradovima.
– Ne samo starješine su morale odgovarati središnjoj vlasti, nego i sami svjetovi, koji su sada bili obdareni novom odgovornošću – svjetovnim jamstvom za svoje izabrane upravitelje (starješine i suce). Izbor i rotacija tih osoba stavlja njihove aktivnosti (u korist države i pod kontrolom države) također pod kontrolu njihovih podanika.
Zamijenivši hranitelje službi “tijelima svjetovne vlasti”, izabrana Rada krenula je putem jačanja državne centralizacije.
5. Važne su bile vojne reforme. Prvi put je sastavljen Pravilnik o službi. Njime je uspostavljen jedinstveni postupak organiziranja vojne službe.
– Jezgru vojske činila je plemićka milicija.
– U blizini Moskve na zemlju je posađeno “tisuću odabranih” - 1070 provincijskih plemića, koji su, prema carevom planu, trebali postati njegov oslonac.
– Votchinnik ili zemljoposjednik mogao je započeti službu u dobi od 15 godina i prenijeti je nasljeđem.
– Bilo je nemoguće imenovati mlade aristokrate u dobi od 15-18 godina za guvernere. Služenje mladih ljudi na nižim položajima ne smatra se “rušenjem” časti.
- Od 150 dessiatine zemlje, i bojar i plemić morali su izdvojiti jednog ratnika i pojaviti se na smotri "konja, čovjeka i oružja".
– Za vrijeme radnog staža utvrđena je fiksna novčana naknada. Nepoštivanje je podlijegalo novčanoj kazni.
– Godine 1550. stvorena je stalna streljačka vojska.
– Počeli su regrutirati strance u vojsku.
– Kozaci su regrutirani za obavljanje granične službe.
– Tijekom vojnih pohoda lokalizam je bio ograničen. U sredini XVI V. sastavljen je službeni priručnik - "Vladarov genealog", koji je pojednostavio lokalne sporove.
6. Porezna reforma. Pravo ubiranja trgovačkih carina prešlo je u ruke države. Stanovništvo zemlje je bilo dužno snositi poreze - kompleks naturalnih i novčanih dažbina. U sredini XVI V. uspostavljena je jedinstvena jedinica za ubiranje poreza za cijelu državu – veliki plug. Ovisno o plodnosti tla (dobroj ili lošoj), kao i društvenom statusu vlasnika zemlje, plug je iznosio 500-1200 oranica zemlje. Za službene feudalce iznosio je 800 kvartova (oko 400 hektara), za crkvene gospodare - 600, za seljake - 500.
Reforme “Izabrane rade” dovele su do velikih vojnih i vanjskopolitičkih uspjeha. Ojačali su vlast kralja, doveli do reorganizacije lokalne i središnje vlasti te ojačali vojnu moć zemlje. Bilo je potrebno nekoliko godina kasnije da Kazanski kanat i Astrahansko kraljevstvo s podređenim narodima srednje i donje Volge budu osvojeni. U 80-ima U 16. stoljeću ovdje su se pojavili novi gradovi - Samara, Saratov, Tsaritsyn, Ufa. Započeo je rat s Livonjskim redom kako bi se probili do obale Baltičko more uspostaviti izravnu komunikaciju između Rusije i zemalja srednje i zapadne Europe.
Dakle, sustav reformi koje je poduzela stvarna vlada u kasnim 40-50-ima. XVI. st., samom je svojom biti izvorno vezan s idejom ograničavanja kraljevske moći "mudrim savjetima" , to jest jedan ili drugi oblik reprezentacije, izražavajući, za razliku od kastinske bojarske dume, interese uslužnih masa i viših klasa grada. Oni su bili kompromisne prirode i bili su usmjereni na pomirenje interesa stare bojarske aristokracije i nove službene klase. Upravo na temelju tog “građanskog mira” Rusija je, očito, trebala ostvariti povijesni napredak. Ali ovaj se kompromis pokazao više nego prolaznim.
Drugo razdoblje. opričnina. Godine 1560. Adašev i Silvester pali su u nemilost, a njihova vlada prestala je postojati. Vjeruje se da je od tog vremena počelo previranje u Moskovskoj državi, koje je trajalo 70 godina.
Prvo neslaganje između cara i njegovih istomišljenika dogodilo se još 1558. godine na temelju vanjskopolitičkih težnji. Adashev, Sylvester i njihovi pristaše smatrali su potrebnim nastaviti aktivnu vanjsku politiku na jugu i istoku, a kralj je usmjerio pogled na Livoniju. Međutim, razlog je bio skriven mnogo dublje. Vertikalni sustav: car - Duma - redovi - namjesnici - zamijenjen je novom organizacijom: vlada koja se sastoji od nove službene aristokracije - redovi pod vodstvom ljudi od službe - labijalne starješine izabrane od plemića - omiljene starješine koje biraju „prosti ljudi." Car je, kako vidimo, u toj birokratskoj vertikali očito imao malo prostora, našao se iznad nje, ali je bio lišen mogućnosti izravne kontrole i pretvoren u počasnog štićenika svojih savjetnika. Time se jasno ocrtava težnja ograničavanja autokracije i utvrđuje sila koja ju personificira – “Izabrana Rada”.
Njoj i ostatku bojarske aristokracije, koja je takodjer prijetila autokraciji, Ivan IV i objavili rat do smrti.
Daljnja sudbina članova "Izabrane Rade" bila je nezavidna: Silvester je zamonašen i poslan u Solovke; Car je poslao devijantnog Alekseja Adaševa i njegovog brata Danila u rat s Livonijom (kada su ljudi stigli da ih uhite, Aleksej je već bio umro, a Danila je zarobljen i pogubljen). U svojoj korespondenciji s knezom Andrejem Kurbskim, koji je otišao u Litvu, Ivan Grozni nije nazvao "Radu" drugačije nego "zlo vijeće" koje "sve građevine i odobrenja stvara svojom voljom i svojim savjetnicima".
Dakle, to možemo zaključiti glavna značajka Mentalitet Ivana Groznog kao državnika, kao i određenog dijela ruske službene klase, bio je u njihovoj svijesti afirmacija prioriteta državnog ustrojstva na strogim vertikalnim vezama i podvrgavanja cjelokupnog društva vlasti obogotvorenog pojedinog vladara. Da bi ostvario ovaj ideal, Ivan Grozni stvorio je poseban mehanizam - instituciju opričnine (1564.-1572.).
Dana 3. prosinca 1564. Ivan Grozni sa svojom obitelji i, što je iznenadilo Moskovski narod, s riznicom, svetim ikonama i ogromnim konvojem, krenuo je iz glavnog grada u Kolomenskoye na hodočašće (Nikolinov dan). Samo mjesec dana kasnije, car se pojavio u Aleksandrovskoj Slobodi, odakle je poslao pismo mitropolitu Afanaziju, u kojem je izvijestio da je položio svoj gnjev. „na arhiepiskope i episkope, i na arhimandrite, i na igumane, i na njihove bojare, i na ikonoma, i na konjušara, i na okolniče, i na blagajnike, i na činovnike, i na djecu boljarsku, i na sve činovnici” , ali se suveren, kažu, ne ljuti na obične ljude. Na taj je način car uspio stvoriti mišljenje među građanima i seljacima da su ga izdajice natjerale da napusti kraljevstvo i bježi kud god može. Pa Ivan je u red izdajnika ubrajao sve koji bi mogli predstavljati i najmanju prijetnju njegovoj autokraciji.
Tada se sve razvijalo po ovom planu političke ucjene, zasnovanoj na uvjerenju ruskog naroda da je carska vlast od Boga i da će bez nje svi propasti, na uvijek prisutnom ruskom sažaljenju prema uvrijeđenima i želji za pravdom: suze ljudi, molbe za povratak u kraljevstvo, zbrka u glavama, nemiri u predgrađu Moskve, potpirivani od strane carskih glasnika, vjerska procesija do Aleksandrovske Slobode.
Sve je to omogućilo caru da postavi ultimatum Dumi i mitropolitu. Suština kraljevskih zahtjeva svodila se na sljedeće. Cijelo državno područje bilo je podijeljeno na zemščinu i opričninu ("oprich" - osim). U zemščini se očuvao stari poredak, a njome je upravljala bojarska duma. U zemljama opričnine, kralj je sve kontrolirao.
Car je u opričninu uključio gospodarski najrazvijenija područja: trgovačke gradove duž plovnih riječnih putova, glavna središta proizvodnje soli i strateški važne predstraže na zapadnim i jugozapadnim granicama. Plemići koji su se pridružili posebnoj opričninskoj vojsci naselili su se na tim zemljama, a bivši vlasnici imanja iseljeni su u zemščinu.
Opričnina je razvila vlastita središnja upravna tijela, paralelna sa zemaljskim: Dumu i redove. Zemščinu je vodila vlada na čelu s I.M. Viskovaty.
Pripadnici “careve vojske” nosili su monašku crnu odjeću, a na sedlima su im bile pričvršćene glave samura i metle kao znak privrženosti caru i spremnosti da pomete svaku izdaju u državi. Zapravo, opričninska vojska bila je kazneni mehanizam koji je kombinirao vanjske atribute monaškog reda i običaje razbojničke bande. U opričninskoj vojsci izbrisane su sve linije između ljudi iz plemenitih bojarskih obitelji i nepoznatih plemića. Najviša i jedina vrijednost prepoznata je kao osobna odanost caru, koji je i sam bio odgovoran za regrutiranje opričnine. Među najpoznatijim i najistaknutijim opričnicima treba navesti Maljutu Skuratova, Borisa Godunova, Alekseja Basmanova, Bogdana Belskog i druge. Ukupan broj opričnine dosegao je 5-6 tisuća ljudi. Središte opričnine bila je Aleksandrovskaja Sloboda.
Votchinniki i zemljoposjednici koji nisu bili uključeni u opričninsku vojsku iseljeni su s opričninskih teritorija. Ista je sudbina čekala i njihove dvorjane, kmetove, seljake crnce i trgovce koji se nisu slagali s novim poretkom.
I, konačno, za svoj "uspon" (selidbu), Grozni je nametnuo ogroman novčani porez zemščini - 100 tisuća rubalja. Da bismo zamislili pravu veličinu ovih naknada, napominjemo da se selo s nekoliko sela prodavalo za 100-200 rubalja, a najveća bojarska godišnja plaća bila je 400 rubalja. Mogli su kupiti 5 milijuna funti raži ili 100 tisuća radnih konja.
Tako je opričnina zadala najjači udarac velikim, srednjim i malim zemljoposjednicima, koji su gajili prijetnju carističkoj autokraciji. To je možda i bio glavni cilj Ivana Groznog, koji je, govoreći o Europi u pismu A. Kurbskom, formulirao u šest riječi: “ Tamo se čini da je pojedinac zabrinut za svoje...” odnosno podrazumijevalo se da u Rusiji svi trebaju brinuti o državi, poistovjećenoj s osobnošću cara.
Javno mnijenje širokih narodnih masa bilo je, kao što smo gore rekli, pripremljeno na činjenicu da će se narodno podržavani suveren brutalno obračunati sa svojim neprijateljima izdajicama.
Čekić opričninskog terora pao je na sve društvene skupine stanovništva, a nakovanj je bio njihov mentalitet - spremnost da podnose bilo kakve nedaće u ime visoke ideje autokratije pravoslavnog cara. Ukupni gubici stanovništva od terora, kuge i gladi iznosili su 500 tisuća ljudi (populacija Rusije u cjelini bila je 7-9 milijuna stanovnika).
Sažmimo društveno-političke i gospodarske rezultate opričnine.
1. Iseljavanja i kaznene akcije potkopale su proizvodne snage glavnih poljoprivrednih regija u zemlji. U Moskovskom okrugu uništeno je 75% svih seljačkih domaćinstava, a u Novgorodskoj oblasti 92%. Posljedica smanjenje obrađenih površina postao glad. Prema riječima jednog suvremenika, ljudi su se ubijali za komad kruha. Štoviše, 1570.-71. Uz sve nevolje Rusiju je pogodila i epidemija kuge.
2. Zapravo, klasa vlasnika je uništena, umjesto njih pojavili su se jednostavno vlasnici zemlje koji nisu bili u stanju oduprijeti se vlasti-vlasništvu.
3. Uništena su predgrađa Moskve, Novgoroda, Pskova – najveća zanatska i trgovačka središta u zemlji.
4. Naglo se smanjio broj crnogorskih seljaka, koji su zajedno sa zemljom došli u posjed bojara i zemljoposjednika iseljenih iz opričninskih područja.
5. Odnosi između vlasti i društva izbačeni su iz sfere pravne i moralne regulacije. Plemići i bojari zapravo su bili lišeni prava na odlazak. U društvu su uspostavljeni odnosi građanstva.
6. Sustav novačenja i organizacije postrojbi je poremećen. Za smještaj 5-6 tisuća gardista bilo je potrebno iseliti 7,5-9 tisuća uvježbanih i u borbama udruženih i uvježbanih plemićkih konjanika, s ukupnim brojem njih u vojsci od 30 tisuća.
Iz svega navedenog postaje jasno da je Ivan Grozni uvođenjem opričnine nastojao konačno uspostaviti autokratski sustav koji je obogotvorio društvo uništavajući sve, stvarne i hipotetske, protivnike toga, ulijevajući strah i poslušnost među stanovništvom. U drugom poluvremenu XVI V. Moskovsko društvo se svojim oblikom i sadržajem najviše približilo istočnom despotizmu. Ali to nije postalo u punom smislu, budući da je očuvana izravna komunalna demokracija nastavila djelovati na nižim razinama društva u sustavu korporativnih zajednica. Konfrontacija između društva i vlasti u ovom trenutku povijesni faza završila pobjedom vlasti, društvo nije moglo preuzeti kontrolu nad njom.
Pustoš u zemlji, u društvu, u glavama i srcima ljudi, njihova nesposobnost da se odupru vojnoj prijetnji izvana, o čemu će biti riječi u nastavku, očito je uvjeren Ivan IV u neodrživosti svoje umotvorine. Godine 1572. opričnina je ukinuta, a sam spomen na nju zabranjen je pod prijetnjom bičevanja. Međutim, smaknuća “zavjerenika” nisu prestala.
Godine 1575. Ivan IV pokušao vratiti na opričninski poredak. Ponovno je osigurao svoju "sudbinu", dajući pravo da formalno vlada zemljom krštenom tatarskom kanu Simeonu Bekbulatoviču, koji je nosio titulu "veliki knez cijele Rusije". Simeonova vladavina trajala je manje od godinu dana, zatim Ivan IV ponovno vratio na prijestolje. Masovni teror je prestao. No, “razvrstavanje malih ljudi” nastavilo se sve do smrti Ivana Groznog (1582. Ivan je u bijesu ubio carevića Ivana, njegova voljenog sina i suradnika).
Da bi se nekako spasio glavni vojna sila državni vlasnici imanja, od kojih je jedna trećina bila preseljena u nova područja, Grozni je 1581. izdao tzv. “Dekret o rezerviranim ljetima”, koji je predviđao privremeni, neodređeni prekid izlaska seljaka na Jurjevo i njihovo uklanjanje s određenih teritorija.
Uvod
Preduvjeti za reforme središnje i lokalne vlasti Ivana IV
Reforme središnje države
1 Bojarska duma i izabrana Rada pod Ivanom IV
2 Zemsky Sobor: stvaranje, struktura, funkcije
3 Redovi: nastanak, struktura, funkcije
Reforme lokalne uprave
2 Lip reforma Ivana IV
Zaključak
Uvod
Krajem petnaestog - početkom šesnaestog stoljeća. stvorena je država na Ruskoj ravnici - “Moskovija”, “Moskovska država”. Od 16. stoljeća počela je nositi naziv "Rusija". U prilično kratkom vremenskom razdoblju moskovski knezovi ujedinili su ruske zemlje. U državi je uspostavljeno političko jedinstvo, ali nije bilo jakih gospodarskih veza između ruskih kneževina. Unutarnja struktura države ostavila je mnogo za željeti. U svakom trenutku država se mogla vratiti u svoju prošlost - rascjepkane apanažne kneževine. Da bi se država održala u stanju jedinstva, da bi se učvrstio njezin unutarnji ustroj, bila je potrebna daljnja centralizacija u državi, t j . uspostava jedinstvenog vodstva, jasna teritorijalna podjela, djelovanje jedinstvenih zakona u cijeloj državi, jasna vertikala vlasti.
Vasilije III živio je 20 godina zajednički brak sa svojom prvom ženom nikada nije dao državi nasljednika, što je bila nečuvena situacija u velikoj kneževskoj kući. Interesi dinastije zahtijevali su nasljednika. Veliki knez poslao je svoju ženu u samostan i, već star, oženio mladu princezu Elenu Glinskaya. Glinski su potjecali iz rusificirane tatarske obitelji. Početkom šesnaestog stoljeća. Glinski su stigli iz Litve na dvor moskovskog velikog kneza Vasilija III. Godine 1530. u obitelji velikog kneza rođen je dugo očekivani nasljednik. Ime Ivan dobio je u čast svog djeda Ivana III. On će ući ruska povijest poput Ivana IV Vasiljeviča, Ivana Groznog.
Tri godine kasnije umro je Vasilij III. Na prijestolje je stupio 3-godišnji Ivan Vasiljevič. Zapravo, državom je vladala njegova majka Elena Glinskaya. Nakon 5 godina, vjeruje se da je i ona umrla od trovanja. Osnovano je namjesničko vijeće koje je upravljalo zemljom do punoljetnosti velikog kneza. Od 1538. do 1547. godine državom je zapravo vladala bojarska aristokracija: Beljski, Šujski, Glinski. Tijekom tog razdoblja bojari su se pokazali kao protudržavna, anarhistička sila. Tijekom 9 godina na vlast je došlo 5 bojarskih skupina. Bojarska vladavina bila je popraćena uklanjanjem 2 mitropolita, krađom riznice, pogubljenjima, mučenjima i progonstvom.
Zbog toga je središnja vlast oslabila, samovolja posjednika nije imala granica, au nizu gradova došlo je do ustanaka građana protiv plemstva. Zakomplicirao se i međunarodni položaj države. Vanjske granice države postale su linija bojišnice. Od 1538. do 1547. godine Više od 100 tisuća Rusa odvedeno je u tatarsko zarobljeništvo. U ljeto 1547. u Moskvi je izbio veliki požar. U požaru je izgorjelo 3 tisuće ljudi od 100 tisuća ljudi, 25 tisuća kuća. Narod je za palež krivio bojare. U Moskvi je izbila "velika pobuna" građana. Ivan IV sa svojim slugama sklonio se u selo Vorobjovo kraj Moskve. Ustanak je teškom mukom ugušen. Poslije se Ivan IV. Okruženje kneza Ivana vidjelo je spas u jačanju vlasti mladog vladara i provođenju reformi.
U ovom radu bavit ćemo se reformama Ivana IV. na području središnje i lokalne uprave.
Predmet ovog rada je politički razvoj Rusija u drugoj polovici 16. stoljeća uzrokovana reformom državnog uređenja za vrijeme vladavine Ivana IV. Predmet istraživanja su aktivnosti Ivana IV na restrukturiranju javne uprave u Rusiji.
Svrha je rada proučiti sadržaj i prirodu reformi javne uprave koje je proveo Ivan IV. Proučavanje teme ima sljedeće zadatke:
Relevantnost teme objašnjava se bogatim iskustvom reforme sustava javne uprave u prijelomnom trenutku. Trenutno postoji potraga za učinkovitim modelom javne uprave u postsovjetskom razdoblju; iskustvo prošlih reformi moglo bi biti korisno, uključujući reforme Ivana IV., koje su pomogle jačanju države.
1. Preduvjeti za reforme središnje i lokalne vlasti Ivana IV
reforma vijeća lokalne samouprave
Proces centralizacije i ujedinjenja ruskih zemalja odvijao se u atmosferi neprekidnih međusobnih ratova: od 1228. do 1462. sjeveroistočna Rusija Bilo je 90 unutarnjih sukoba i 160 okršaja s vanjskim neprijateljima (Tatari, Litvanci itd.). Ujedinjenje ruskih zemalja oko Moskve i ustroj centralizirane države ubrzala je borba ruskog naroda protiv vanjske opasnosti.
Moskva do kraja 15. stoljeća. nakon dugih napora konačno pobjeđuje svoje glavne unutarnje neprijatelje i konkurente u borbi za politički utjecaj: osvojeni su Tver i Rjazanj, Novgorod Veliki, zatim Vjatka (u kojoj su oblici državnog i političkog ustrojstva podsjećali na Novgorod). Nešto kasnije Moskvi će biti pripojeni Pskov i Smolenska kneževina osvojena od Litve, zatim Černigov i Severska kneževina.
Širenje zemljišnih posjeda Moskovske države pratila je svijest o tome da na području Rusije nastaje novi narod, jedinstven u duhu i krvi – velikoruski narod. Ova spoznaja olakšala je prikupljanje zemlje i transformaciju Moskovske kneževine u nacionalnu velikorusku državu.
Veliki knezovi našli su se na čelu čitave hijerarhije, koju su činili vlastelinski knezovi i bojari. Odnosi s njima bili su određeni složenim sustavom ugovora i darovnica, koji su za različite subjekte uspostavljali različite stupnjeve feudalne ovisnosti.
Ugovori i povelje naglašavale su teritorijalnu nepovredivost obiju strana i uspostavljale opći poredak administrativne djelatnosti(carinska politika, izručenje odbjeglih robova itd.) i državna politika (zajednička obrana granice, vojne aktivnosti).
Za apanažne knezove, čije su zemlje ulazile u sastav velikog vojvodstva, određivani su feudalni imuniteti, t j . pravo da na svom teritoriju obavlja ne samo gospodarske i upravne, već i državne funkcije bez uplitanja velikokneževske uprave (obavljaju fiskalne i sudske funkcije). Sa ulaskom apanažne kneževine u Moskovsku državu, vlastelinski knezovi su imali dvije mogućnosti: bili su prisiljeni ili stupiti u službu moskovskog velikog kneza, ili otići u Litvu. Stari princip slobodne bojarske službe sada nije imao snagu - u Rusiji je sada postojao samo jedan veliki vojvoda, sada nije bilo s kim ići u službu.
Govoreći o centralizaciji, treba imati u vidu dva procesa: ujedinjenje ruskih zemalja oko novog središta - Moskve i stvaranje centraliziranog državnog aparata, nove strukture vlasti u moskovskoj državi.
2. Reforme središnje države
Centralizacija je sa sobom donijela važne promjene u državnom aparatu i državnoj ideologiji. Titula velikog kneza je prošlost; sada se on naziva carem na isti način kao hordski kan ili bizantski car. Rusija je od Bizanta preuzela atribute pravoslavne države, državne i vjerske simbole. Nastajući koncept autokratske vlasti značio je njezinu apsolutnu neovisnost i suverenitet. U 15.st Metropolita u Rusiji počeo se imenovati bez pristanka bizantskog patrijarha (u to je vrijeme Bizantsko Carstvo već palo).
Po državnom uređenju moskovska je država bila feudalna; tip vlasti u državi bila je ranofeudalna monarhija.
Monarhija postaje autokratska kada uspije u svojim rukama koncentrirati sve vrste vlasti: zakonodavnu, upravljačku, informacijsku, kontrolnu, sudsku, simboličku itd. Potonji predstavlja sposobnost i legitimno pravo države da uspostavlja, dodjeljuje i raspodjeljuje razne vrste statusa, titula, činova i privilegija. Pritom je država (predstavljena svojim tijelima i dužnosnicima) uvjerena da ima takvo pravo i da za to nisu potrebni nikakvi objektivni dodatni kriteriji i uvjeti.
Koristeći se tim pravom, država oblikuje i stvara čitave posjede i posebne povlaštene ili obvezne društvene skupine. Formiranje centraliziranog državnog aparata, birokratskog stroja koji je postajao sve složeniji, omogućio je vladarima Moskovske države da preuzmu funkciju stvaranja novih klasa: službenih bojara, poslužnog plemstva itd. Uspostavljajući prava i dužnosti svake klase, vrhovna vlast čak im propisuje osobne kvalitete: osjećaj časti, odanost suverenu i tako dalje. Osigurane su i posebne povlastice: u zemljišnom posjedu, u sferi vlasti nad poreznicima i seljacima, pravni imuniteti itd. Vanjski dizajn statusa provodio se uz pomoć simbola, regalija i rituala.
Do sredine 16.st. Konačno je formirana nacionalna velikoruska država. Na vrhu državne hijerarhijske piramide nalazi se kraljevska vlast, koja nije ograničena ni politički ni pravno. Ono je ograničeno samo kanonom, t.j. osnovna crkvena pravila i svjetovni običaji. Riječ “car” kao titula ustalila se sredinom 16. stoljeća, riječ “samodržac” uvedena je u službeni promet početkom 17. stoljeća. Metode stjecanja vlasti bile su nasljedstvo i izbor. Nova politička situacija u kojoj se našla moć velikih knezova zahtijevala je novi dizajn, nove simbole i ideje. Brak Ivana III i nećakinje posljednjeg bizantskog cara, Sofije Paleolog, bio je uvelike simboličan: nasljednica propale bizantske kuće prenijela je suverena prava ove kuće na Moskvu, kao na novi Carigrad - Carigrad. Kao nasljednik bizantskih careva, veliki knez se u 16. stoljeću počeo nazivati carem i suverenom cijele Rusije. tome je pridodana titula autokrat (slavenski prijevod bizantske carske titule).
Simbolički kontinuitet nastavlja se razvijati početkom 16. stoljeća. - iz bizantskih korijena, zadire u drevna povijest: Preko Rurika i Prusa, monarhijska genealogija ide do Augusta, rimskog cezara (sama riječ "kralj" je iskrivljeno tumačenje riječi "cezar"). Zatim se obrađuje legendarna verzija o prijenosu krune ("Monomahove kape") grčkog kralja Konstantina Monomaha kijevskom knezu Vladimiru Monomahu. Taj čin simbolično je značio uspostavu zajedničke vlasti grčkog i ruskog autokratskog kralja nad cijelim pravoslavnim svijetom.
Bit vrhovne vlasti nije se odražavala u zakonodavstvu i nije bila podvrgnuta normama koje je uspostavila država. Car je sam izdavao povelje, uredbe, lekcije i zakonike i bio je priznat kao najviši izvor državne vlasti.
Usporedo s formiranjem državnog upravnog aparata jačala je i jačala vlast velikog kneza (cara). Sustav državnog aparata vlasti imao je oblik komandno-vojvodskog sustava. Takav je sustav karakterizirala centralizacija i klasa. Vazalstvo je ukinuto ukidanjem apanaža i samostalnih kneževina. Teritorij države podijeljen je na okruge i voloste. Narod je imao status podanika moskovskog velikog kneza i bio je dužan služiti samo jednom velikom suverenu.
2.1 Bojarska duma i izabrana Rada pod Ivanom IV
Nadležnost za posebno važne lokalne slučajeve prenesena je na državna tijela. U rukama velikog kneza koncentrirane su sve grane vlasti - civilna, sudska, upravna, vojna. Izvor zakona u to doba bio je Zakonik; oni nisu utvrđivali status kneza niti njegova prava i obveze; O najvažnijim državnim poslovima odlučivao je zajedno s bojarskom dumom, koja je nastala kao vrhovno tijelo sredinom 15. stoljeća. i pretvorio u državnu vlast koja je cijelo vrijeme djelovala. Bojarska duma je prototip vijeća feudalaca; uključivala je isključivo aristokraciju Rusije: bojare, bivše prinčeve, a kasnije predstavnike plemićkih obitelji i služećeg činovništva.
Bojarska duma rješavala je glavna pitanja vanjskih i unutrašnja politika, vršio vrhovni nadzor nad zemljom, nadzirao redove i tijela lokalne uprave, utvrđivao poreze, rješavao pitanja oružanih snaga i vršio pravosudne funkcije. Osim toga, bojarska duma imala je i funkcije zakonodavnog tijela. Ona je odobrila zakonike iz 1497. i 1550. godine. Nije bilo podjele vlasti između cara i Dume. Stoga su mnogi dekreti započinjali riječima "kralj je ukazao, a bojari, odnosno Duma, osudili."
Za pregovore sa stranim veleposlanicima stvoreno je posebno povjerenstvo za odgovor članova Dume. Ishod tih pregovora predan je velikom knezu i Dumi na razmatranje. Sastanci Bojarske dume održavali su se u Kremlju: u Fasetiranoj dvorani, ponekad u privatnoj polovici palače (Prednja, Blagovaonica ili Zlatna dvorana), rjeđe izvan palače, na primjer u opričninskoj palači Ivana IV. Moskva ili Aleksandrovskaja Sloboda. Ali utjecaj i značaj bojarske dume predstavljali su stvarnu prijetnju novonastaloj apsolutnoj vlasti autokracije, a veliki su knezovi na sve moguće načine pokušavali smanjiti političku težinu bojarske dume.
Dakle od sredine 16.st. Iz bojarske dume nastala je takozvana “soba”, “uža duma” - uži sastav ljudi vjernih i odanih caru, s kojima je on odlučivao o najvažnijim stvarima. Godine 1547. - 1560., za vrijeme vladavine Ivana IV., postojalo je neslužbeno vijeće koje se sastojalo od lokalnog plemića kraljevskog "lažnog" A. Adaševa, svećenika katedrale Navještenja A. Silvestra, kneza D. Kurljateva, kneza A. Kurbskog i drugih osoba. Uz pomoć ove "Izabrane Rade", kako ju je kasnije nazvao Kurbski, Ivan IV je proveo niz reformi značajnih za državu u oblastima zemstva, vojske i pravosuđa. Ivan Grozni samostalno je odredio smjer vanjske politike i neko vrijeme uspio otuđiti bojarsku dumu od sudjelovanja u donošenju odluka o najvažnijim pitanjima zakonodavstva i vlade.
Tek nakon smrti Ivana IV. Bojarska je duma stekla nekadašnji značaj i položaj u vlasti. Imao je značajnu ulogu u pojedinim razdobljima strane intervencije i seljački rat početkom XVI I stoljeće
2.2 Zemsky Sobor: stvaranje, struktura, funkcije
S pojavom lokalnog plemstva (plemića i djece bojara) kao novog staleža u državnom društvu, pojavili su se zemaljski sabori - sveruski sastanci koje su sazivali carevi kad je hitno trebalo raspravljati, a često i rješavati, najvažnija pitanja unutarnje i vanjske politike. Pojava zemaljskih katedrala datira iz sredine 16. stoljeća. U kasnim 40-im – ranim 50-im godinama 16.st. Osim bojarske dume i vrhovnog svećenstva, zemaljska vijeća "posvećene katedrale" uključivala su predstavnike lokalnog plemstva i viših slojeva građana. Upravo s formiranjem zemaljskih vijeća povezuje se uspostava novog tipa vlasti u Rusiji: staleško-zastupničke monarhije, karakteristične za većinu zapadnoeuropskih država. Osobitost stanovničkih predstavničkih tijela u Rusiji bila je u tome što je uloga "trećeg staleža" u njima bila znatno slabija, a tijela zemaljskih vijeća nisu ograničavala, već naprotiv jačala vlast cara.
Osnova za djelovanje Zemskih vijeća bila je ideja sabornosti, tj. javna jednodušnost cjelokupnog stanovništva zemlje. Zemski sabor je u njegovo ime rješavao najvažnije tekuće državne probleme, a zatim su kraljevi te odluke, kao da su dopuštene od svih staleža, provodili u izvršenje.
Razvoj aktivnosti Zemskih sabora u Rusiji može se podijeliti u 3 razdoblja. Prvi počinje Saborom "pomirenja", koji je sazvao Ivan IV nakon svoje krunidbe i osmišljen kako bi se postigao javni pristanak nakon dugih godina bojarskih "previranja" tijekom njegova djetinjstva, a završava gušenjem dinastije Rurik (nakon smrti Fjodor Ivanovič 1598. godine). Tamo su bila 4 Vijeća. Drugo razdoblje koincidira s dobom Smutnje s početka 17. stoljeća, au njemu je glavna funkcija Vijeća "registrirati" stupanje na prijestolje novog kralja. Ovo razdoblje završava 1613. izborom za cara Mihaila Romanova. Od 1613. do 1653. god - treće razdoblje, u kojem su monarhija i Zemsky Sobor jedinstveni mehanizam za uklanjanje rezultata nemira. Sabori su u to vrijeme bili najbrojniji, sastajali su se godinama (svojevrsne sjednice) i rješavali ne samo politička, već i gospodarska pitanja.
Zemski sabor obuhvaćao je tri dijela: Posvećenu katedralu, u koju su ulazili jerarsi ruske crkve - mitropolit (tada patrijarh), nadbiskupi, opati velikih samostana; Bojarska duma - gornja komora katedrale - i izabrani ili prirodni predstavnici služećeg plemstva, gradskih predgrađa i djelomično crnog seljaštva. Postoje točni podaci o sastavu Sabora iz 1566. godine, gdje su od 374 sudionika 32 bili članovi Posvećenog vijeća, 30 članova Bojarske dume, 204 plemića, 33 činovnika i službenika aparata, 73 trgovca i predstavnika imanja.
Inicijativa za sazivanje Zemskog sabora pripadala je caru, au uvjetima interregnuma - Bojarskoj dumi ili patrijarhu. Nije bilo posebnih rokova, Vijeće se sazivalo prema potrebi. Također nije postojala jasno razrađena izborna procedura. Poznato je da se obično vladarskim pismom slalo na mjesta, u kojem je naznačen broj ljudi pozvanih u Moskvu, dok je naređeno da se biraju "najbolji, prosječni i mladi" ljudi, a ne "mršavi", kao " zastupnici«. Postojala je i svojevrsna moralna kvalifikacija – u zahtjevu da se biraju ljudi koji su “jaki, razumni, ljubazni, dosljedni”, odnosno koji poznaju potrebe naroda i znaju o njima govoriti. To su bili ljudi za koje su "suvereni i zemaljski poslovi uobičajeni". Ukupan broj članova Zemskog sabora kretao se od 195 do 450. Izabrani su od svojih birača primali naredbe - upute koje su ukazivale na hitne potrebe i rezerve (sadržaj). No, plemstvo je za svoj rad u katedrali dobivalo plaću iz državne blagajne.
Sastanci su se odvijali u kraljevskim odajama u 3 glavna oblika: 1 - otvaranje Zemskog sabora nakon svečane službe u katedrali Uznesenja i prvog općeg sastanka u palači, na kojem je pročitan carev govor (sam ili na u njegovo ime dumski činovnik). U govoru je osvijetljena svrha sazivanja Sabora i postavljena pitanja za raspravu. Drugi dio rada je rasprava o postavljenim pitanjima i razvijanje odgovora na njih za svako sastavni dio Katedrala zasebno, t.j. po odjelu. Treći čin je sastavljanje mišljenja i formuliranje opće odluke na drugoj glavnoj skupštini. Odluka je formalizirana u obliku osude (sačuvan je dio, u kojem su poimence navedeni svi članovi Vijeća).
Prerogativ Zemskog sabora bio je odobravanje novih zakona, rješavanje pitanja rata i mira, uvođenje novih poreza, izbor kraljeva itd. Također treba naglasiti da su Zemski sabori pomagali državnim vlastima u osobi cara da zaštite interesi svih staleža u društvu, poznavanje njihovih potreba i želja za što boljim gospodarenjem pridonijeli su njenom približavanju narodu. To se znanje odražavalo u zakonima i naredbama, od kojih mnogi počinju ovako: “Znamo da se događalo da u gradovima guverneri i činovnici nanose nasilje i gubitke svakojakim ljudima, i ima velikih rasprodaja, i mnogo obećanja a hrana se jede”, a zatim naredba da se namjesnicima ne daje mito i besplatne sluge, da se ne ore njihova obradiva zemlja, da se po potrebi vodi sudska istraga itd.
Predstavljajući šire slojeve vladajuće elite od Bojarske dume, zemaljska vijeća podržavala su moskovske careve u njihovim odlukama. Zemski sabori služili su kao oruđe u jačanju osobne vlasti velikih knezova; prema tome, bili su suprotstavljeni Bojarskoj dumi. Samo postojanje zemaljskih vijeća, poput Bojarske dume, pokazalo je slabost moći ne samo cara, već i državnog aparata centralizirane države, zbog čega je vrhovna vlast bila prisiljena pribjeći izravnoj pomoći feudalne klase i viših slojeva posad.
2.3 Redovi: stvaranje, struktura, funkcije
Do sredine šesnaestog stoljeća. Zamjenjuje se stari pojednostavljeni sustav državnog aparata vlasti novi sustav središnja uprava – uredan. Provedba pojedinih funkcija države u 15. stoljeću. povjerava bojarima, kao i nerođenim, ali nadležnim službenicima – činovnicima. S vremenom su ti neredoviti zadaci postali sustavni. Kao rezultat toga pojavili su se položaji kao što su blagajnik, tiskar, otpisnik i jamski službenik. U početku u 15.st. ti službenici obavljali su svoju dužnost bez pomoćnog aparata. No širenjem kruga njihovih zadaća od početka XVI.st. Davani su “na pisanje” manjim službenicima – činovnicima, objedinjenim u posebnu prostoriju: kancelarija – “koliba”, “dvorište”. Proces formiranja “koliba”, “dvorišta” - ureda protegao se kroz nekoliko desetljeća od kraja 15. stoljeća do sredine 16. stoljeća. i nije bilo istovremeno.
Svaka “koliba” ili “dvorište”, zajedno sa službenikom koji joj je bio na čelu, bila je osnova budućeg reda. Od sredine 16.st. "kolibe" - uredi pretvaraju u stalne središnje vladine agencije- narudžbe. Dakle, sustav reda je prošao kroz niz faza u svom razvoju: red (u doslovnom smislu riječi) kao jednokratni poredak, red kao stalni poredak (kao što je "staza"), red-"koliba" ” (ured) i, na kraju, red as državna agencija sa samostalnim strukturnim odjelima. Poznati su sljedeći redovi: veleposlanički red – bio je zadužen za vanjske veze; nalog za pljačku - bavio se “napadnim” i pljačkaškim stvarima; mjesni red – bio je zadužen za dodjelu zemljišta za službu; Yamskaya narudžba - Yamskaya usluga; državni poredak – financijski poslovi države.
Redovi su obavljali sudbene poslove u predmetima koji su se odnosili na područja njihova djelovanja. Nalozi su sadržavali prilično pojednostavljen proces vođenja evidencije. Tijekom tog razdoblja nije bilo jasnog razgraničenja funkcija redova; mogli su obavljati i sektorske i teritorijalne aktivnosti, ponekad zamjenjujući jedni druge. Sustav reda doživio je najveći razvoj u razdoblju staleško-zastupničke monarhije.
Nova središnja državna tijela – naredbe – nastala su bez zakonske osnove, neočekivano, prema potrebi. Neki su, nakon što su se pojavili, nestali kad je potreba prestala, drugi su podijeljeni u odjele, pretvoreni u neovisne redove. Kroz cijelo 17.st. Evidentirano je do 80 naloga, a do 40 ih je bilo stalno aktivno. Također nije bilo striktno razgraničenje aktivnosti između naloga. U Posolskom prikazu, na primjer, mučili su sudionike ustanaka i uzimali im govore za “ispitivanje” i “mučenje”. Povrh toga, svi redovi nisu bili samo upravne ustanove, nego su se i sudbeni ljudi zvali suci; Na čelu reda bio je bojar ili dumski plemić, koji je vodio službeno osoblje koje se sastojalo od činovnika, službenika i drugih službenika. Činovnici su vodili ured reda, koji je pak bio podijeljen na stolove i odjele duž grana uprave.
Uspostavom centraliziranog uređenja, u kojemu je glavnu ulogu imalo služeće plemstvo, država je ograničila ulogu feudalne elite i konačno ukinula sustav patrimonijalne uprave. Isti smjer - jačanje uloge države uz potporu trećeg staleža u nastajanju - promatra se iu reformi lokalne samouprave.
3. Reforme lokalne samouprave
Paralelno s formiranjem centraliziranog državnog aparata vlasti mijenja se i lokalna vlast. Ograničenje moći hranitelja - guvernera i volosta - postalo je sastavni dio pothvata koje su provodile velike kneževe vlasti u cilju jačanja centralizirane države. Ovi događaji ne samo da su se podudarali sa željama lokalnog plemstva, već su također naišli na potporu i odobravanje crnogorskog seljaštva. Budući da su oba staleža bila zainteresirana za unapređenje, prije svega, djelatnosti dvora i one razine državne uprave, u kojoj je osobni interes hranitelja bio posebno izražen. Vojne potrebe i jačanje obrambene sposobnosti države u drugoj polovici 15. stoljeća. povećao važnost “urbanih poslova”, odnosno brige o izgradnji i jačanju gradova. Da bi se poboljšala reforma lokalne uprave, pojavili su se posebni položaji - gradski činovnici, koji su potisnuli guvernere, najprije iz vojno-upravne, a zatim iz niza grana zemljišne, financijske, pa čak i sudske uprave. Gradski činovnici koje je imenovao veliki knez iz redova lokalnog služećeg plemstva bili su izravno podređeni velikom knezu. Uveden je i položaj blagajnika, koji je u početku nadzirao vojno-upravne poslove, a prije svega, vođenje evidencije i čuvanje svih državnih zaliha oružja i streljiva. Zavod gradskih činovnika bio je prvo plemićko tijelo lokalne uprave ruske centralizirane države.
1 Zemska reforma i ukidanje hranjenja
Kraj 15. - prva polovica 16. stoljeća. nije otkrio jednostavne dramatične promjene u društveno-ekonomskim odnosima. U tim se uvjetima klasna borba zaoštravala i poprimala neviđene oblike: od sudjelovanja u herezama i bjegova do pojedinačnih terorističkih akata i grupnih akcija “drčnih ljudi”. Hranitelji nisu bili zainteresirani za borbu s "drčnim ljudima". Porast kriminala bio im je čak i od koristi, jer bi, ako bi bili uhvaćeni, imali dodatnu zaradu od suda.
U veljači 1551. seljaci Pleskejske volosti Vladimirskog okruga dobili su statutarnu zemaljsku povelju, prema kojoj su mogli, uz pomoć svojih odabranih "omiljenih glava" i "ljubaca", skupljati dva puta godišnje, na Pokrov i Uskrs. , nadoknadu - “nahranio okupu” i odvezli je u Moskvu. Njima je ukinut položaj namjesnika. Reforma zemstva posvuda je provedena tek 1555. - 1556. godine. Od tog vremena, u okruzima i volostima, gdje prije nije postojalo zemljoposjedništvo, seljaci crnih oranica i dvorskih zemalja, kao i građani u gradovima, dobili su pravo birati iz svoje sredine "omiljene glave" starješina, kao i " najbolji ljudi"tselovalnikov ili zemski suci. Uredske poslove glavara zemstva i tselovalnikov obavljao je izabrani zemski činovnik. Okrug svakog zemskog starješine najčešće je bio volost ili grad. Svi dužnosnici zemske samouprave birani su na neodređeno vrijeme razdoblju, a stanovništvo ih je moglo “smijeniti.” Nakon nekog vremena, za Uvedeni su godišnji izbori – “Okupa”, kao i analiza građanskih i manjih kaznenih predmeta (velikih kaznenih predmeta. bavili su se zemaljski organi) među crnogorskim seljacima i građanima u središnjim županijama s razvijenim zemljoposjedom, gdje stanovništvo više nije bilo slobodno, zemaljskih tijela često nije bilo, a upravljanje su vršili gradski činovnici i zemaljske starješine, koji su obavljali upravne, policijske i financijske funkcije.
U radu ovih tijela vladala je prava birokratizacija: stroga subordinacija (vertikalno) i strogo provođenje propisanih uputa (horizontalno).
2 Lip reforma Ivana IV
Ukidanje prehrane samo je završna faza dugog procesa reforme lokalne samouprave.
Labijalni organi počeli su se formirati u 30-ima. XVI. st., čak i pod vladavinom potkralja, koja je ukinuta 1555. Djelovanje ovih izabranih tijela u početku se nije proširilo posvuda, već samo na nekim teritorijima, na zahtjev stanovništva "po povelji". Uglavnom su takvi zahtjevi upućeni u svrhu zaštite od pljačkaških družina koje su ispunjavale zemlju tijekom djetinjstva Ivana IV. Od sredine 16.st. dodijeljeni su pokrajinski okruzi, u kojima su plemići birali pokrajinske starješine između plemića ili djece bojara, pokrajinskog činovnika i do 4 ljubitelja, koji su predstavljali osoblje provincijske kolibe. Povjeravani su im kazneni predmeti, uključujući i policijske poslove - hvatanje kriminalaca, sudske poslove i upravljanje zatvorima. S vremenom su na nekim teritorijima, posebice u središnjim okruzima, gdje je lokalno-patrimonijalni sustav bio jak, pokrajinske vlasti koncentrirale svu lokalnu vlast u svojim rukama.
Također je vrijedno pažnje da su se u pravosudne aktivnosti ovih tijela počeli uključivati „dobri ljudi“ iz redova lokalnog stanovništva. Oni su bili prisutni na suđenju, svojim potpisima ovjeravali dokumente i odlučivali o tome hoće li okrivljenika klasificirati kao profesionalnog ili običnog kriminalca, što se prilično ozbiljno odrazilo na odmjeravanje kazne. Ova je inovacija označila početak stvaranja vrste porotnog suđenja u Rusiji. Ali unutarnja reformacija obustavljena je voljom Ivana Groznog, a tek u 19. stoljeću u Rusiji je stvorena porota.
Najvećim dijelom u krajevima koji se nalaze na granici države, u drugoj polovici 16.st. Uvodi se vojvođanska vlast. Nakon Smutnog vremena postaje univerzalna, kombinirajući u svojim rukama upravnu i vojnu vlast, kao i kontrolne funkcije u odnosu na lokalnu samoupravu. Prema carevim naredbama, namjesnici su morali "paziti da ljudi budu bogati galamdžije... ne prodaje se srednjim i mladima i ne ubiru nepotrebni porezi." S vremenom kontrola poprima oblik podređenosti pokrajinskih vlasti vlasti vojvodstva. Guverner kojeg je odobrio car sada ne samo da upravlja garnizonom i štiti sigurnost regije, on duplicira radnje guvernera. Vlada je neko vrijeme razmišljala, ne odlučujući se koji od ovih oblika vlasti zadržati kao jedini. Godine 1679. zemaljska vlada je ukinuta, 1684. ponovno je uspostavljena i djelovala je neko vrijeme dok je Petar I. nije konačno ukinuo.
Pokrajinska reforma bila je korak naprijed prema jačanju centralizacije vlasti, ali ipak same lokalne vlasti, kao rezultat te reforme, nisu dobile punopravni centralizirani karakter. Državni aparat vlasti nije bio dovoljno razvijen da bi mogao bez potpore predstavnika staleža u upravi: feudalaca, seljaka i građana.
Zaključak
Tijekom pisanja rada rješavani su sljedeći zadaci:
) utvrđivanje preduvjeta koji su doveli do početka preobrazbe središnje i lokalne vlasti u Rusiji u 16. stoljeću;
) razmatranje reformi središnje vlasti;
) analiza reformi lokalne samouprave.
Na temelju proučavanja najvažnijih etapa preobrazbe u sferi vlasti za vrijeme vladavine Ivana IV. i osobnosti samog kralja, može se zaključiti da su toge vladavine Ivana IV. izrazito kontradiktorne. Glavni i nedvojbeni rezultat vladavine Ivana IV. je konačni završetak formiranja centralizirane ruske države - kraljevstva koje je postalo ravnopravno s velikim silama vremena Ivana IV. Stekla je širok međunarodni autoritet i imala prilično jak birokratski i vojni aparat, koji je osobno vodio “samodržac cijele Rusije”.
Međutim, upravo je vladavina Ivana IV donijela Rusiji iscrpljujući i besplodni rat s Livonskom kneževinom, koji je kasnije počeo biti popraćen terorom opričnine koju je stvorio car. Opričnina je predstavljala prisilnu centralizaciju bez potrebnih društveno-ekonomskih razloga; upravo je stvaranje opričnine pokazalo da je vlast zahvaćena totalnim strahom. Općenito, politika Ivana IV za Rusiju pokazala se vrlo plodnom. Njegova neodiozna osobnost, puna proturječja i kontrasta, potaknula je iste reforme u vlasti, jedno je jasno - bio je potpuno ravnodušan car prema svojoj domovini. Okrutnost i nemilosrdnost u njemu su zamijenjene pokajanjem i preispitivanjem svoje nekontrolirane prirode.
Godine njegove vladavine završile su krajnje neuspješno za kralja osobno. Prvo, ubijena je njegova prva i voljena žena Anastazija, njezinu smrt car je doživio vrlo vruće i teško, a drugo, u nastupu bijesa car ubija svog najstarijeg sina Ivana, nadu i budućeg nastavljača djela svoga oca. Ivana IV. Kao rezultat ovog ubojstva, u budućnosti će nastati dinastička kriza, praćena teškim Smutnim vremenima. Kao rezultat dvorskih intriga, ustanaka i intervencija, dinastija Romanov doći će na vlast prijestolja, što će otvoriti nove stranice u povijesti ruske države.
Popis korištene literature
1) Belkovets L.P., Belkovets V.V. Povijest države i prava Rusije. Tijek predavanja. - Novosibirsk: Novosibirsk Book Publishing House, 2000. S. 216.
) Zimin A.A. Reforme Ivana Groznog: eseji o socio-ekonomskim i politička povijest sredinom 16. stoljeća Str. 511.
) Zuev M.N. Domaća povijest: udžbenik. M.: ONIX 21. stoljeće, 2012. Str. 672
4) Isaev I.A. Povijest države i prava Rusije: udžbenik. M.: Prospekt, 2010. Str. 335
) Povijest države i prava Rusije: udžbenik / ur. Yu. P. Titov. - M.: Welby, 2013. Str. 544.
) Povijest države i prava Rusije: udžbenik / ur. S. A. Čibirjajeva. - M., 2001. Str. 528.
7) Pavlenko N.I. Povijest SSSR-a od antičkih vremena do 1861: udžbenik. M.: - Obrazovanje, 1989. Str. 559.
Podučavanje
Trebate pomoć u proučavanju teme?
Naši stručnjaci savjetovat će vam ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačite temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konzultacija.